外電﹕關起門的中共人大會議

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【大紀元3月6日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 中共政府的最高立法單位——全國人民大會星期一開幕,外電報導分析說,在小心翼翼精心安排的投票與歌頌共產黨的背後,真正的爭議在關起門的會議中醞釀。

基督教科學箴言報5日報導,理論上,全國人大會議的2980名成員構成最高的立法主體,他們的重任包括提名總理、通過國家預算、通過立法等。不過實際上,他們只是為共產黨政治局已經做出的決定定型,並且為中共要做的事情背書。他們當中有60%是黨員。

中共人民代表選出的方式是:在最低的地區層級,直接由人民選舉,不過共產黨官員通常不讓政治問題製造者登上候選人名單。再高一級,在城市、省和國家層級,每一個層級人民代表是由它以下的代表選出。北京海淀地區提倡民主的人民代表徐(Xu Zhiyong)表示,「從法律上,我們有廣泛的權利,不過大部分的代表只是遵循政府指示的應聲蟲。」

預期人民大會將在本會期通過有關土地財產的立法,這個立法已經衍生出的爭議與矛盾,不只反映在人大代表之間,也在黨員與政府間引起疑慮。

現在經營一家獨立中心研究人民代表大會事務的前任人大代表蔡(Cai Dingjian)表示, 「鏡頭背後有一些非常嚴重的爭論。不過,中國仍然是一黨專政。執政黨不想看到40%的代表投票反對他,即使10%都是丟臉。」

社會不安來自於政治體制本身

國際先驅論壇報5日發表研究員裴敏欣(Minxin Pei)的評述指出,中國仍然是中共一黨專政,它的全國人民代表大會充滿了共產黨的忠誠擁護者。將於3月16日結束的這個會期有個重要議程——如何應付從1990年代早期累積至今的嚴重社會不安。

對外界而言,中國有驚人的經濟成功故事。不過在中國內部,10年以來經濟成長中的一半有著可怕的代價:環境惡化,健康保險與權利的減少,社會安全體系惡化和貧富不均升高。

如果用額外的健康保險支出、天然資源的毀壞和環境污染造成的過早死亡來計算中國的污染代價,至少會佔到國內生產值的8%。只有十分之一的人口有健康保險,超過一半的人生病付不起專業醫療照顧。大約4千到5千萬農民因為商業發展而失去土地。

政治上來說,中共政府已經加強控制,對媒體、非政府組織以及社會活動實施新的限制措施。

那麼,假如中國是一個更開放的社會並享有競爭力的政治過程,中國將會是怎麼樣的呢?根據最近北京的公告來判斷,清楚看出,中共領導人不認為民主改革是國家社會問題的解決辦法,而是政治穩定的威脅。

中共領導人忽視的是,最大的社會不足主要產生於政治體制本身,而不只是快速的現代化過程。

現在的問題是,北京新的向前看的社會政策能不能由相同的官僚體制有效執行?很清楚地,沒有政治改革,辭令或金錢都不能使中國更和諧。 所以,中國的領導人必須重新思考它的策略。不是提高政治控制,而是要鼓勵更大的開放和草根政治。
(//www.dajiyuan.com)

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