【大紀元3月30日訊】(美國之音記者：袁野2007年3月30日華盛頓報導)美國聯邦政府的退休金管理機構聯邦退休儲蓄投資委員會日前公佈的調查顯示，美國聯邦公務員個人退休金帳戶“節儉儲蓄計劃”（TSP）的參與情況在不同年齡段和工資級別當中存在明顯差異。

節儉儲蓄計劃是美國政府從1984年開始專門為聯邦政府僱員創設的退休儲蓄和投資計劃。按照計劃，政府為1984年後參加工作的公務員自動開設個人退休金投資帳戶，如果公務員選擇把不超過工資5%的部份存入帳戶，聯邦政府會在帳戶中為其添加等值金額，但是超過收入5%的部份，政府不再提供等額基金。

*年齡越高，參加退休計劃比例越大*

調查顯示，在1984年退休金制度改革後加入退休金計劃的公務員當中，有89%的人選擇參加節儉儲蓄計劃。但是從年齡段劃分來看，30歲以下的聯邦政府僱員當中，只有大約84%的人加入了這個計劃；而在60歲到69歲的這個年齡段中，參加節儉儲蓄計劃的比例達92%。

設在首都華盛頓的著名研究機構傳統基金會高級研究員戴維.約翰長期關注美國政府和私人企業退休金問題。約翰說，高年齡段的僱員更多參與退休金計劃的現象在政府部門和私營企業中都可以看到。他說：“年輕的時候可支配收入相對少一些，而且還有房屋貸款、子女教育和醫療這些額外開支。所以，對於僱員來說，通常到了35、40甚至是45歲以後，投資退休金才變成一個主要目標。”

*三個收入來源*

美國聯邦公務員退休後的生活費用來源主要有三個方面，分別是：節儉儲蓄計劃的投資收益、美國政府統一發放給老年人的社會保障金以及政府僱員退休後根據工作年限和工資級別按一定比例領取的退休金。

聯邦政府日前公佈的調查還顯示，從收入水平來看，聯邦公務員的工資越高，參與節儉儲蓄計劃的人數比例也就越高。在2005年，年薪低於4萬美元的僱員中只有79%的人選擇加入節儉儲蓄計劃，而年薪超過7萬3千美元的僱員中參加TSP退休金計劃的比例高達97%。

傳統基金會高級研究員約翰解釋不同收入水平的政府僱員對退休金帳戶投資的時候說：“低收入的政府僱員知道，他們退休以後，不得不更多地依靠老年人的社會保障金。他們手中可以用來投資退休金的收入可能比很多年輕僱員還少。”

*世界規模最龐大退休金計劃*

目前大約有370萬名美國聯邦政府僱員參加了TSP節儉儲蓄計劃。TSP的資產總值估計在2千100億美元左右，是世界上規模最龐大的退休金計劃。

1984年以前，美國聯邦政府普遍推行的是被稱為CSRS的公務員退休金制度。1984年後，美國政府對退休金做出重大改革，正式啟動以TSP節儉儲蓄計劃為主的聯邦僱員退休金制度FERS，通過加大個人投資的比例來減少政府開支。目前，美國聯邦公務員的退休金體系處於新舊兩種制度並存的狀態。但是，1984年後參加工作的聯邦公務員不能加入原來的CSRS退休金計劃，所以這種舊體系很快將不復存在。