【大紀元3月2日訊】一九九六年春天，當美國的兩個航空母艦戰鬥群到台灣海峽附近警告性地巡遊時，中國旨在恫嚇台灣選舉的陸海空聯合軍事演習匆忙收場了。

鄧小平講過一句話：發展是硬道理。這句話應用到國際事務中可以表述為：實力最有發言權。

二００七年元旦剛過，中國宣佈：有能力製造航空母艦。

此前不久，中共最高領導人在海軍黨代表大會上強調：中國需要建設強大的遠洋海軍。

台灣不在遠洋。看來中國試圖製造航空母艦的戰略目標不單單是針對台灣。

航空母艦是遠洋進攻能力的核心，是全球巡航的現代海軍的主力。中國發展航空母艦，是謀求全面提升自己的海軍實力，爭奪對全球事務的影響。

中國的這一遠洋雄心引起的一個問題是：誰控制中國的航空母艦？

中國軍隊仍然是一支「黨領導下的軍隊」。這支軍隊不對人民負責，不對政府負責，不對國際規則負責。它只對中共中央軍事委員會負責，只對中共最高領導人負責，只對中國共產黨的黨派利益負責。如果黨僅僅是「領導」守衛沿海的炮艇，還不至於直接威脅地區安全和全球穩定。但是，如果黨指揮航空母艦編隊去追求共產主義中國的全球利益，去支援北朝鮮、伊朗、緬甸、蘇丹、古巴這類流氓政權，去逼迫弱小國家進入中國的勢力範圍，國際社會就將面臨新的挑戰。

因此，隨著中國迅速加快軍備開發，特別是著重發展遠程進攻實力，國際社會更有必要關注中國軍隊的落後的領導制度。維持共產黨領導軍隊不順應民主潮流，不合乎國際慣例，有礙建立軍事互信措施。

中國軍隊不但領導制度落後，而且內部體制陳舊。這種陳舊主要體現在黨委制和政委制。中國軍隊從連一級開始層層設置黨委（黨支部），實行黨委統率下的管理。與此相對應，中國軍隊從連一級開始層層設置政委(教導員、指導員)，政委是黨委的實際負責人，與軍事主管平級平行。黨委制和政委制割裂了軍隊體系，強化了軍隊的黨派色彩，支撐了共產黨對軍隊的領導。

政委制是列寧將近九十年前在俄國內戰中發明的，它使蘇俄紅軍成為布爾什維克專政的柱石。「支部建在連上」的黨委制則是毛澤東將近八十年前在井岡山發明的，它比列寧的政委制加強了共產黨對軍隊的控制，使中國人民解放軍成為捍衛共產黨一黨統治的「鋼鐵長城」。如果在中國的航空母艦上照樣存在著井岡山時代的黨委，如果在中國的航空母艦編隊司令員旁照樣站立著列寧時代的政委，國際社會更有理由懷疑這樣的航空母艦是不是將繼續行駛在冷戰時代遺留下的航線上。

迄今中國不願意朝民主化的方向邁出步伐，不願意實施軍隊的國家化，不願意做到軍事政策的透明和軍事開支的合理。所以，國際社會應該遏制中國的軍備開發，尤其需要防範中國獲得遠洋進攻能力。否則，共產黨指揮的航空母艦就可能開到其它國家寧靜的港口。

二００七年一月二十九日

轉自《動向》２００７年２月號(//www.dajiyuan.com)