【大紀元3月2日報導】（中央社台北二日電）下週展開的中國全國人大、政協兩會，中國政壇新生代官員成為關注焦點。中國社會科學院政治所前所長嚴家其認為，中國一直沒有解決好領導人換屆的問題，現在的作法是平衡各派勢力，形成一個所謂集體領導班子，這種集體領導不等於民主化，缺乏權力基礎，很難有什麼大的作為。

美國之音今天報導，有分析認為，中國黨政官員人事大調整對中國未來產生重大影響。但也有分析指出，人事變動是一個各種利益協調的過程，由此而產生的領導層缺乏權力基礎。

中國各級黨政機關重大人事調整開始於二零零三年。據統計，中國大陸全國三十一個省、自治區、直轄市的六十二名黨政最高領導人中，二零零三年有十五個職位出現變動，涉及二十四名省部級官員。隨後幾年，人事調整一直在持續，中國大陸三分之二的省部級高官被更換，加上地方官員，這場人事變動共涉及十萬多個職位。

政治分析人士認為，這將對中國的未來產生重大影響，並有助於胡錦濤鞏固權力。華盛頓智庫布魯金斯學會中國問題專家李成指出，這場人事調整將使胡錦濤和他的班子加強對中央和地方政府的控制，使他們能更有效地推行胡溫政府的治國方略。

也有分析認為，這次人事調整是在為安排第五代領導人接班做準備。不過，中國社會科學院政治所前所長嚴家其認為，中國一直沒有解決好領導人換屆的問題，現在的做法是平衡各派勢力，缺乏權力基礎，很難有什麼大的作為。

他說，領導人要有權力，他的權力必須來源於一定的程序，必須搞選舉，通過廣泛的選舉得到的權力，他才能夠行使自己的職權。如果他的權力是靠少數人醞釀、協調各方面的關係得到的，當然要經過選舉的形式，這樣一種制度不可能解決中國的問題。

他表示，這種領導人不管他學歷多高，面對中國的問題都是不可能很好解決的。

對於這次人事大調整，有很多人擁有共青團背景。中國三十一個省、市、自治區中，有二十個省的省委書記或省長有共青團背景，而在人事大調整之前只有十七個省。

嚴家其分析說，所謂「團派」勢力的壯大是中國政治中的一個現實，團派的人越來越多地進入領導層跟胡錦濤有一定的關係，但這種情況繼續下去到一定時候會走向反面。

嚴家其表示，看看整個中國共產黨的歷史，如果一個時期某一種東西成為主導地位，另一種相反的力量就會起來，所以擔心這種情況到了某一年就會出現相反的情況，或者軍隊裡面的人會成為主導力量。

這場人事調整使外界開始認識和瞭解在十年、二十年內將統治中國的新生代黨政官員。這些人很多出生於上世紀五零年代和六零年代，整體受教育水平高，有豐富的從政經驗。

西方媒體非常關注中國政壇新生代的情況，美國新聞週刊去年把五十二歲的遼寧省委書記李克強選為二零零七年亞洲「明日之星」之一。

有分析認為，這些五零、六零年代出生的年輕官員對外部世界瞭解更多，有同外國人交往的經驗，心態更加開放，也許可以把中國在政治上更加開放的希望寄托在他們身上。