張雪梅閻小同律師事務所專欄

聯邦調查局(FBI)姓名調查政策和程序(三)

張雪梅 律師

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【大紀元3月19日訊】移民申請過程中常常由於背景調查而延遲移民申請的批准,而背景調查的主要組成部份之一則是FBI姓名調查。本所上兩週對移民局新近公佈的2006年12月 21日的一份關於FBI姓名調查備忘錄中對FBI姓名調查的某些政策、程序和調查具體內容進行了介紹,幫助大家對FBI姓名調查有進一步的瞭解。這裡我再向大家簡單介紹移民局如何處理姓名調查系統中的某些結果代碼和幾個移民局通過問答的形式對有關姓名調查的問題的解答,供大家參考。
  
姓名調查的結果都存儲在一個名為FBIQUERY的系統中,移民局官員可以通過查詢該系統中的姓名調查數據庫瞭解到姓名調查的結果並採取下一步措施。所有 FBI 審理日期在2002年12月1日後的姓名調查結果都有效。FBIQUERY 系統將自動顯示最新的調查結果。FBIQUERY 系統中常用的姓名調查結果代碼包括NR, PR, IP, H, I, E, D/DD, RC 等。

NR表示無記錄(No Record),即姓名調查未查出對申請人不利的結果,移民局得到此結果後可以繼續對移民申請的審理。PR表示有情況(Positive Response),即姓名調查顯示出對申請人可能不利的結果,移民局審理官員必須審閱FBI姓名調查報告並根據該報告做出決定後才能繼續該移民申請的審理。IP, H 和I 都表示姓名調查正在進行(Pending), 即FBI還未完成背景調查。移民官員可以對申請人進行面談,但移民申請的批准必須等到FBI姓名調查有了最終結果。然而只要移民辦公室有事後監測姓名調查結果的系統,移民申請在姓名調查還沒有最終結果時就可以被拒絕或撤回。E表示錯誤(Error),即姓名調查由於格式或編碼錯誤(formatting or code error)而無法繼續進行。D/DD表示重複請求(Duplicate),即就同一移民申請有數個姓名調查請求。在這種情況下,根據情況的不同,姓名調查的結果也可能不同並由此導致移民官員的不同反應。

上述的代碼是移民局根據FBI使用的代碼而綜合出來的,可能與FBI使用的代碼有出入,尤其是手工啟動姓名調查的情況和重複姓名調查請求的情況。例如,FBI代碼ND, NP 和NR相當於無記錄代碼(NR),FBI代碼DS, RP, OC和RF相當於有情況或不利結果(Positive Response)的代碼。
  
2006年12月21日的備忘錄中還對FBI姓名調查的下列某些具體問題進行了解答。例如在FBIQUERY系統顯示針對一份移民申請有幾個姓名調查的請求同時存在的情況下,只要已經有一個FBI最終調查結果,移民官員就可以繼續對移民申請的審理,即使其他姓名調查請求仍在進行中(Pending)。這是因為一份移民申請只需要有一個FBI最終調查結果,這個調查結果不僅對本申請適用,同時也適用同一申請人的其他移民申請,只要其他申請在FBI姓名調查日期的15個月內完成。在移民申請審理的最終結果之前或在規劃申請人宣誓之前,移民局將再次查詢FBIQUERY系統,如果任何正在進行(Pending)的姓名調查後來產生不利於申請人的結果(PR),移民局將中止對該移民申請的審批而先對姓名調查的結果進行處理。
  
根據此備忘錄,如果移民申請人在遞交移民申請後的審理期間改了名字,移民局不需要在審批該移民申請前對新改的名字進行姓名調查。如果在系統中申請人的出生日期不正確,根據姓名調查啟動的方式不同,移民局將採取不同的措施。如果是系統自動啟動的姓名調查並且只有出生的月日錯誤,而出身年代正確,那麼姓名查詢系統會自動搜索整個出生年代,移民局不需採取任何行動。如果出生年代錯誤,那麼移民局必須重新手工遞交新的姓名調查請求,提供正確的出生日期。FBI在處理加急姓名調查請求和手工啟動的姓名調查時只搜尋提交的日期及出生月日的不同組合而不搜尋整個出生年代。
  
備忘錄還解答了有關FBIQUERY 系統中A號碼(A-number)錯誤和姓名調查結果是否過期的問題。FBIQUERY系統的姓名查詢是根據申請人的名字和出生日期進行的,姓名調查結果的有效性不因A號碼不正確而受到影響,也不需要進行新的姓名調查。姓名調查結果的有效期由兩方面組成。對該姓名調查為之進行的移民申請始來講,姓名調查的結果終有效。對於同一申請人的其他移民申請來講,此姓名調查的結果的有效期則為15個月,即從姓名調查結果的日期到該申請人其他移民申請的審理日期不超過 15個月的期限。
  
本文僅為有關法律知識及概況簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,請與張雪梅律師聯繫,電話﹕(770)457-5888,電子郵件 ﹕info@zylawyers.com, 網址﹕www.zylawyers.com, 地址﹕Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇
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