【大紀元3月12日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）塞爾維亞與阿爾巴尼亞裔領袖就柯索伏前途問題舉行的最後談判，在未達成任何協議的情況下結束。美國與歐洲聯盟擔心，聯合國特使阿提沙利稍後向安全理事會提出的柯索伏地位計畫若遭到封殺，阿裔可能會片面宣布獨立而引爆流血衝突。

在二零零六年六月蒙特內哥羅宣布獨立後，自一九九零年代初開始分崩離析的南斯拉夫聯邦只剩下塞爾維亞，但是它轄下的柯索伏省也積極尋求獨立建國。

南斯拉夫於一九七四年憲法賦予柯索伏自治地位，但是米洛塞維奇一九八九年出任南斯拉夫總統後即著手剝奪柯索伏的自治權。

在一九九八年塞爾維亞警方與柯索伏解放軍爆發公開衝突後，塞爾維亞出兵進行殘暴鎮壓，大約八十萬阿裔被迫逃離家園。

北大西洋公約組織在九月對米洛塞維奇發出停止鎮壓阿裔的最後通牒，在次年三月貝爾格勒拒絕接受國際調停的和平協議後，北約對南斯拉夫展開空中攻擊。

米洛塞維奇在六月同意自柯索伏撤軍後，北約停止空襲，聯合國也設立柯索伏和平執行武力，柯索伏解放軍在北約部隊抵達後同意解除武裝。

塞爾維亞與阿裔領袖在二零零三年十月進行首次直接談判，聯合國接著訂定二零零五年舉行柯索伏最終地位談判的條件。

在拖延一段時日後，塞爾維亞與阿裔領袖於二零零六年七月開始在維也納談判柯索伏的未來地位。

儘管佔柯索伏兩百萬人口百分之九十的阿裔杯葛，塞爾維亞仍在十月舉行公民投票通過新憲法，宣稱柯索伏是其領土不可分割的一部分。

由於雙方在談判中僵持不下，曾任芬蘭總統的聯合國特使阿提沙利在二月二日逕行提出允許柯索伏在國際監督下有限度獨立的計畫。根據這項計畫，柯索伏將可擁有國旗、國歌，也可申請加入聯合國，但是不得併入阿爾巴尼亞，或是將塞裔居住的地區劃歸塞爾維亞。佔柯索伏人口少數的塞爾維亞裔將受到保護，並在當地政府與議會獲得保障席位，依人口比例出任警察與公務員，塞爾維亞正教也享有特殊的地位。

此一計畫的一個重點是北約部隊支持的一位國際代表將派駐柯索伏，並由歐洲聯盟領導的一個代表團監督計畫的執行，確保所有人都遵守規定。

但是許多阿裔對阿提沙利的計畫並不保證柯索伏完全獨立感到不滿，塞裔也難以接受這項計畫。塞爾維亞國會甚至斷然拒絕接受阿提沙利的提議。

主張立即獨立的自決運動在二月九日發動示威，柯索伏與聯合國的警力發射摧淚瓦斯與橡皮子彈阻止群眾衝進普里斯蒂納的政府辦公大樓，造成兩名阿裔喪生。

二月十九日普里斯蒂納又發生一次爆炸，損毀幾輛聯合國的汽車。自稱是柯索伏解放軍的一個團體宣稱是他們攻擊的。

儘管如此，聯合國代表團團長魯克保證，在聯合國交出權力後，有關柯索伏地位的提議「絕對確保包括塞爾維亞人的所有少數族裔不僅會受到保護，也會在柯索伏有美好的前途」。

然而，塞爾維亞與阿裔領袖上週在維也納針對五十八頁的聯合國藍圖進行最後一回合談判，並未達成任何協議。阿提沙利表示，由於雙方已無進一步談判的可能，他將在本月稍後向安理會提出他擬訂的計畫。

雖然柯索伏的阿裔領袖大致接受這些提議，塞爾維亞總統塔迪奇表示，這項計畫「令人難以接受」；總理柯斯杜尼查也在談判中說：「自塞爾維亞奪走柯索伏將代表聯合國歷史上最危險的先例。」

分析家指出，一旦阿提沙利向安理會提出柯索伏未來地位計畫，安理會將決定是否接受，那可能是真正外交拉鋸戰的開始。

塞爾維亞希望享有否決權的俄羅斯堅持它長期以來的立場：除非雙方達成協議，它不會接受有關柯索伏地位的安排。

但是美國與歐洲聯盟國家聲稱，如果阿提沙利的計畫遭到封殺，佔人口絕對多數的阿裔可能片面宣布柯索伏獨立，這也許會導致情勢混亂、甚至可能引爆流血衝 突。