菲國反恐法案在眾議院闖關失敗

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【大紀元2月8日報導】(中央社記者林行健馬尼拉八日專電)菲律賓參眾兩院聯席委員會批准的共同版反恐法案,今天在眾議院闖關失敗,使得這項被總統府列為急件的法案,最快也要等到今年六月才有可能正式成為法律。

作為美國在亞洲的堅定盟友,菲律賓在九一一事件發生之後,成為全球率先呼應美國反恐戰爭的國家。以執政黨議員居多的眾議院,去年即通過眾議院版的反恐法案,參議院版則於昨天深夜才在參議院以十六比二、無棄權的票數通過。

參眾兩院聯席委員會今天將兩版本的反恐法案整合之後,共同版本於傍晚獲參議院認可,只等眾議院做出同樣的動作,就可交由雅羅育總統簽署,正式成為法律。

眾議院將於明天休會,因此今晚與時間賽跑,希望能通過共同版反恐法案,然而終究因法定出席人數不足,未能如願。

執政黨眾議員指責反對黨眾議員蓄意阻撓這項法案的通過,但左翼眾議員形容這是「人民的勝利」,因為法案對恐怖行為的定義太過廣泛,擔心導致人權被侵犯。

這項被稱為「人類安全法」的反恐法案,將恐怖活動定義為:刑法或其他法律所涵蓋,在人群中散播或創造普遍性及異常性恐懼、恐慌,以逼迫政府屈從於不合法要求的行為。

根據法案,執法當局可在沒有拘捕令的情況下扣押嫌犯三天,但如果發生錯扣,每天須賠償五十萬披索,相當於一萬零三百美元;恐怖份子一經審判罪名成立,可處最高四十年的有期徒刑,不得假釋。

此外,執法當局不得強迫新聞工作者、律師及醫師透露可疑恐怖份子的訊息或線索,而且這項法律也不能在任何選舉的選前一個月或選後兩個月內執行,以免執政當局用以騷擾反對人士。

在參議院通過共同版反恐法案時,雅羅育總統立即表示欣慰之意,稱它強化了菲國司法反恐的力量,使菲律賓可在反恐戰爭上扮演更有力的角色;美國駐菲律賓大使館也讚譽說,全球反恐戰爭又向前邁進一步。

然而,在共同版反恐法案未能在眾議院過關的情況下,該法案最快也得等到今年六月國會復議時,才有通過的機會。

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