【大紀元2月8日訊】（大紀元記者田清綜合編譯) 布什政府最近向世界貿易組織提出申訴，指控北京對中國公司提供不當的補貼，損害了美國公司利益。輿論認為，美國高升的貿易赤字、製造業工作機會的流失及面臨民主黨控制的國會壓力下，布什政府必須對外國不公平的貿易行為有所行動。

美中貿易極端不平衡，布什政府面臨壓力

美聯社報導，美國上週五指控中國採用世界貿易組織規則下違法的稅負減免，以鼓勵中國公司出口更多的商品到美國，而同時實施稅賦與關稅懲罰以限制在中國購買美國商品。

美國貿易代表施瓦布( Susan C. Schwab)表示：「美國相信，中國利用它的基本稅法和其他工具鼓勵出口，並且對多種美國製造的商品實施差別對待。中國為多個行業提供補貼，其中包括鋼鐵、木材製品、紙張以及其他產品等。」這些補貼違反了世貿組織的協定，損害了美國工人和企業的利益。

向世界貿易組織提出貿易申訴後，會有60天的諮詢期，期間貿易磋商者將嘗試解決爭議。如過協調失敗，將召集世界貿易組織聽證小組，而如果美國贏了，將可以對中國產品實施經濟制裁。

美國國會成員與美國企業團體讚揚布什政府這個行動。財金委員會主席蒙大拿州民主黨參議員麥克斯.鮑克斯(Max Baucus)表示：「迫使中國減低它的違法補貼，將使全球市場對美國商品開放，維持美國國內就業。」

美國狀告中國不公平貿易，範圍擴大

彭博新聞 Andy Mukherjee認為， 施瓦布上星期五向世界貿易組織提出歷來對中國的最嚴重的申訴。這不是單單對中國的蝦、傢俱或胸罩的猛擊，這與中國輸美1220億到1580億元的商品有利害關係。這次美國對中國的貿易申訴是歷來最大範圍的。涵蓋除了中國外匯政策以外整個中國的商業貿易政策。

這是美國第三次要求世界貿易組織協調與中國的貿易爭議。美國第一次向世界貿易組織控訴中國是在2004年3月，當時美國指控中國對進口半導體的不公平阻礙。中國退讓，並且改變政策。

之後在2006年3月施瓦布的前手波特曼(Rob Portman)對中國進口汽車零件提出類似的差別待遇控訴，這個爭議還沒解決。

英國諾丁罕大學去年的一份報告評估了中國超過9萬8千家公司，其享有生產補貼的商業影響。研究員發現生產補貼刺激出口的強力證據 。

美中貿易關係的另一個棘手議題是退稅(refunds)問題。中國的出口商包括美國的跨國企業，去年享受了3370億元人民幣（430億元美金）的附加稅退稅，是1994年來的最高值。

然而，Andy Mukherjee指出，退稅本身在世界貿易組織規則下不是補貼，對保護其出口商免於雙重課稅的國家是可以接受的習慣。

美國此舉將啟動為期60天的協商期，如果世界貿易組織協商美中貿易申訴失敗，60天後美國就可以要求WTO組成一個爭端解決委員會仲裁。

Andy Mukherjee指出，申訴協商並不表示中國的出口帶動策略可以持續。中國政府知道必須盡快縮減貿易盈餘，並且遵守承諾重新平衡經濟。提高中國國內消費，降低所得不均，並且制止環境傷害，比賣出更多裝飾物給全世界，對中國是更優先的議題。
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