【大紀元2月23日訊】(美國之音記者：許波2007年2月22日華盛頓報導)針對歐盟批評布什政府提出的農業法案在削減農產品補貼方面做得不夠，美國農業部長約翰斯表示，2007年農業法案適合全球多邊貿易的需要，美國正在爭取脫離全球貿易中存在的扭曲現象。

“一團噪音”

美國農業部長麥克.約翰斯說，歐盟對布什政府今年年初推出的2007年農業法案的指責是“一團噪音”。

他本星期在華盛頓國際貿易協會舉行的一個研討會上指出，農業部對2002年農業法案的改革完全符合全球多邊貿易談判的需要，美國正在爭取脫離全球貿易中存在的扭曲現象。

約翰斯表示，他不能預計一旦多哈回合貿易談判達成協議，美國會如何對能源法案做出調整，但是，他說，美國正在努力確保去年夏天陷入僵局的多哈回合貿易談判恢復進行。

削減100億美元農業補貼

美國農業部今年年初提出 一項彌補農業補貼漏洞，削減農業補貼項目的農業法案，取代今年9月到期的2002年農業法案。

根據美國農業部長約翰斯署名提出的建議，美國政府將在今後10年內取消對扣除生產成本之後年收入20萬美元以上的農戶所享受的補貼，預計將有大約8萬戶最富裕的農場主失去這項福利。

新法案還將逐步取消以巨額農業補貼維持的棉花、玉米等傳統農產品的價格保障制度，代之以政府向種植這些作物的農戶予以直接的補貼。農業部還將嚴格審查過去農業補貼政策中多年形成的漏洞，取消一些不必要和不合理的津貼。專家估計，農業部推出的這項改革方案可以至少使今後五年的農業補貼削減100億美元。

歐盟：美國步伐邁得太小

歐盟認為，美國2007年農業法案在削減農業補貼方面步伐邁得太小。歐盟發言人針對這項新法案表示，美國在削減農業補貼的幅度應該再大一些才能推動全球多邊自由貿易的談判重新啟動。

已經進行多年的世貿組織多哈回合談判去年6月宣告破裂，發達國家的農產品補貼是導致多哈談判陷入僵局的主要原因之一。發展中國家指責美國、歐盟和日本等發達國家對本國農業生產實行巨額補貼，人為降低農產品價格，增加本國農業在國際市場的競爭力。

農業保護主義

美國伊利諾大學農業政策研究中心主任羅伯特.湯姆森在接受中文部採訪時說，發達國家的農業補貼是造成國際貿易扭曲的重要原因。

湯姆森說：“農業保護主義仍然是個大問題，以下事實能夠說明這個問題。發達國家在向發展中國家出口農產品方面的貿易保護比發展中國家針對發達國家的製造業產品進口實行的貿易保護高出4到7倍。目前歐盟每年對農民的補貼超過1千億美元，美國和日本分別為400多億美元。”

美國的重要貢獻

世貿組織秘書長拉米本星期表示，他希望美國總統布什在今年六月貿易談判快速審批權過期之前在農產品補貼問題上做出一些初步的讓步，以保證多哈回合貿易談判的盡早恢復。

布什政府一直表示要全力推動全球多邊貿易談判。美國農業部長約翰斯在華盛頓表示，農業部新推出的農業法修改草案仍然繼續維持農業補貼政策，但是，補貼幅度將大幅度下降。他認為，這是美國對於重啟多哈回合貿易談判的重要貢獻。

歐盟對農民的補貼是美國的四倍

約翰斯說：“讓我澄清一些事實，美國仍然對農業實行補貼，但是我們提供的補貼將有所下降，從而大大減輕了貿易扭曲的程度，因為我們農業部在擬議的新法案中把美國農業出口引起的貿易扭曲減少了53%。這是非常大的步伐，尤其是考慮到歐盟對農民的補貼是美國的四倍這樣一個事實。”

目前全球各地呼籲恢復多哈回合談判的呼聲甚高，世貿組織秘書長拉米希望盡早召開世貿組織成員國的部長會議。他表示，世貿組織在這方面對美國寄予厚望。

重新啟動多哈回合談判

華盛頓智囊機構卡托研究所貿易政策研究中心主任格里斯沃德對中文部表示，當然美國不應承擔多哈回合談判陷入僵局的全部或主要責任，但是，作為全球最大的經濟體和多邊貿易體系中的傳統領袖，如果美國能進一步削減農業補貼，將迫使歐盟和其他發達國家做出相應的讓步，有可能使多哈談判峰迴路轉。

格里斯沃德說：“說到多哈回合談判，我不知道甚麼時候能夠恢復。對此，美國的確需要承擔一些責任，它沒有做出足夠的努力。我相信，美國的提議有利於重新啟動多哈回合談判，但是，我認為，歐盟和日本等其他發達國家也要做出進一步的響應。”
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