【大紀元12月4日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）儘管北大西洋公約組織與美國都已增加派駐阿富汗的兵力，最近幾年塔利班與蓋達恐怖組織已加強叛亂活動。美國國防部長蓋茨三日抵達阿富汗，考量平亂的新策略，其中之一就是效法駐伊拉克美軍的作法召募地方戰士捍衛鄰里。

十月訪問阿富汗的英國下院國際發展委員會二十日發表報告說，阿富汗司法不彰可能導致塔利班獲得更多民眾支持，缺乏訓練與貪污的警方無法成為一支有效的全國武力，而阿富汗軍隊還要四年才能獨立作戰。

歐洲智庫森利斯協會接著在二十一日發表分析指出，塔利班已有成員長駐阿富汗百分之五十四地區，並且實際控制阿富汗南部廣大地區。

森利斯協會呼籲北約組織將派駐阿富汗的部隊增至八萬人，並且攻擊塔利班在巴基斯坦北部的訓練營和巢穴，以免阿富汗面臨再度淪入塔利班手中的重大危險。

目前阿富汗約有兩萬五千名美軍和兩萬兩千名北約組織與其他聯盟國家的部隊。

但是北約組織秘書長斯海佛在十一月二十三日與阿富汗總統卡賽會談後表示：「阿富汗有些地區的確經常會陷於混亂。我們都知道北約部隊正在某些地區作戰，但是我不同意森利斯協會有關阿富汗情勢的分析。」

卡賽指出，阿富汗南部，尤其是靠近巴基斯坦邊界的某些地區經常遭到塔利班分子攻擊，也有些地區落入塔利班手中，但是「我不同意前述分析」。他強調，自六年前塔利班政權垮台以來，阿富汗已有明顯的進展。

駐阿富汗國際安全援助部隊發言人布蘭柯說，宣稱叛亂分子已控制廣大地區並且長駐阿富汗一半以上地區的說法毫無根據。

布蘭柯表示：「我們的兵力是不夠，當然歡迎更多軍隊。但是我們不認為需要八萬駐軍，這份（森利斯協會）報告是聳人聽聞的。」

美國國防官員指出，五角大廈目前沒有增派美軍到阿富汗南部的計畫，但是敦促其他北約組織國家增兵。

主管阿富汗事務的英國外務次官布朗上週投書英國「獨立報」指出，塔利班並非一支東山再起的武力，對阿富汗政府也不構成重大威脅。

然而，「美國廣播公司新聞網（ABC News）」的分析顯示，阿富汗現在對美軍來說已比伊拉克更危險，駐阿美軍的死亡率幾乎比駐伊美軍高出一倍。

ABC News表示，最近兩個月駐伊美軍陣亡人數已創下將近三年來的最低紀錄，但是今年截至十一月底駐阿美軍已有一百十一人喪生，創下阿富汗戰爭爆發以來的最高年度紀錄。

一位美國高層軍事官員告訴ABC News：「我們在阿富汗若非退步，就是停滯不前。」

分析家表示，美國國防部長蓋茨也許就是因此而在抵達阿富汗進行去年十一月上任以來的第三次訪問，考量平息當地叛亂活動的新策略。

高層國防官員說，目前考慮的方案之一是仿效駐伊美軍的作法，在叛亂攻擊最激烈的阿富汗南部訓練與武裝當地部落戰士對塔利班分子作戰。

蓋茨告訴記者：「我們明顯的關切之一是過去兩三年來暴力持續增加，攻擊高度集中在南部。我更擔心的是我們如何繼續能夠有所進展。」

國防官員指出，英軍已在海曼德省試行召募部落戰士捍衛鄰里的計畫。

分析家表示，正如同在伊拉克的情況，在阿富汗採行這項計畫反映出美國高層官員擔心聯盟部隊過分依賴中央政府建立安全部隊，因為這與部落文化和維持社區治安的需要背道而馳。

ABC、「英國廣播公司」與「德國第一電視台（ARD）」三日發表的聯合民意調查顯示，批評美軍表現以及他們提供安全能力的阿富汗民眾逐漸增多。肯定美國在當地努力的阿富汗人已由二零零五年的百分之六十八降至百分之四十二。

在阿富汗三十四個行省對一千三百七十七名阿富汗人進行的這項調查發現，百分之四十二認為塔利班的實力已在過去一年增加，只有百分之二十四表示塔利班勢力減弱。

雖然如此，大約百分之七十接受調查的阿富汗人對美軍整體持肯定的看法，希望美軍留駐阿富汗，也對塔利班在二零零一年被推翻感到高興。