【大紀元12月3日報導】（中央社台北三日電）中國財政部長謝旭人日前表示，中國政府正在研究「允許符合條件的外國政府在中國境內發行人民幣債券」，以提升中國與世界各國的經濟合作。北京金融專家認為，中國已在美國、日本發行美元和日圓的債券，按照對外開放對等原則，美日很可能成為首批在中國發行人民幣債券的國家。

香港「文匯報」今天報導，謝旭人一日在首次中日經濟高層對話中說，中方在促進國內債券市場發展的同時，也一直致力於推進國內債券市場的對外開放，二零零五年中國對國際開發機構開放人民幣債券發行。

謝旭人說，目前中國正積極研究允許符合條件的外國政府在中國境內發行人民幣債券，以便在適當時機引入外國政府這種全新的發債主體。

北京中央財經大學證券與期貨研究所所長賀強指出，允許外國政府在中國發行人民幣債券是大勢所趨，類似於日本允許外國經濟組織或政府在日本發行的本國貨幣債券「武士債」。發行債券是長期行為，因此在發債國家的選取上，應本著與中國友好、經濟發達、社會安定、政局穩定且償還能力強的原則。

賀強說，中國已在美、日發行美元及日圓債券，而美、日兩國的經濟實力都很強，外匯儲備豐富，按照對外開放對等原則，中國勢必優先考慮美、日做為發債國人選。但最終的發債國家和具體發行形式及條件，還需財政部確定。 中國人民大學金融與證券研究所研究員應展宇認為，外國政府在本國以外發行債券涉及一系列程序問題，因此短期內不會實施，先期規模也不會很大；新興國家也會涉及融資成本過高的問題。因此在政策實施過程中，政府間需要簽署備忘錄之類的文件，或推出相應的配套規定，才能提高可操作性。

應展宇說，二零零五中國財政部宣佈，經國務院批准，國際金融公司和亞洲開發銀行成為首批在中國發行人民幣債券的國際多邊金融機構，兩家機構同年相繼發行「熊貓債券」的人民幣債券，累計人民幣二十一億三千萬元。

業界人士認為，如果外國政府在中國發債成功，將大幅提升人民幣的國際地位，擴大人民幣使用範圍，提高人民幣資金使用效率，有利於進一步發揮資本市場轉化儲蓄為投資的功能。同時，人民幣債券發行有利於減少對美元資產的依賴，推動資本雙向均衡流動。