【大紀元12月21日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）全世界的主要國家與國際組織十七日保證提供巴勒斯坦自治政府七十四億美元援助，表示此一挹注將有助於美國上個月在安納波利斯展開的和平過程。分析家指出，現在端看巴勒斯坦與以色列領袖以及他們的盟友如何痛下決心解決以巴衝突、促成中東和平。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯在巴黎捐款人會議中指出，若無外援，巴勒斯坦地區將面臨「重大災難」。

美國國務卿萊斯接著呼籲國際社會「繼續堅定支持」巴勒斯坦自治政府。她說：「這次會議確實是（巴勒斯坦）政府避免破產的最後希望。」

重新啟動中東和平談判的一個要素是美國支持和平路線圖，它要求以色列凍結興建屯墾區的活動，以及巴勒斯坦解除好戰分子的武裝。

阿巴斯表示，巴勒斯坦與以色列應各自履行和平路線圖的要求，而不提出任何藉口。

法國總統沙柯吉說，以色列必須在滿足其合法安全需求的同時設法給予巴勒斯坦人更多行動自由。

以色列外交部長李夫尼強調，以色列決心履行承諾，「包括與屯墾活動有關」的保證。她說：「我們不希望在巴勒斯坦人心中塑造以色列是戍守檢查站士兵的形象。」

聯合國秘書長潘基文指出，加薩地區的巴勒斯坦人正生活在破壞經濟和家庭生計的「最悲慘情況下」。

世界銀行特別為巴黎會議撰寫的一份報告說，巴勒斯坦地區的平均個人所得自一九九九年以來已減少百分之四十。

巴勒斯坦人在一九九八年開始以武力反抗占領後，暴力和以色列的報復行動已改變占領區。更多西岸土地成了猶太人的屯墾區和連結以色列的道路，以色列也建立複雜的許可制度和障礙有效控制巴勒斯坦人的行動。

世界銀行指出，加上二零零六年哈瑪斯贏得自治議會選舉後西方國家凍結對巴勒斯坦的援助，「原已脆弱的巴勒斯坦經濟陷入危機與仰賴援助的惡性循環」。

加薩走廊的情況更糟。由於以色列與埃及強加的限制，居住在三百六十平方公里沙地上的一百四十萬巴勒斯坦人絕大多數都永遠無法離開。

為了回應來自加薩走廊的火箭攻擊，並加強對哈瑪斯施壓，除了救援物資，以色列幾已阻止所有貨品進出加薩地區。這代表加薩走廊雖沒有任何人挨餓，但是民營企業，尤其是工業已經崩潰。

根據世界銀行訂定的衡量標準，百分之六十七的加薩居民現在是生活在貧窮之中。

使此一情況雪上加霜的是，阿巴斯領導的巴勒斯坦自治政府實際上已經破產，沒有足夠的收入支付員工薪資。

分析家指出，世界銀行這份報告，以及巴勒斯坦總理法雅德提出的改革計畫，促使六十八個國家與國際組織在巴黎捐款人會議中保證未來三年提供巴勒斯坦七十四億美元援助，遠超出阿巴斯要求的五十六億美元。

如果捐款承諾全部實現，巴勒斯坦人應可進行建國的準備工作。巴勒斯坦地區逐漸趨於繁榮將可讓他們的領袖建立作為建國基石的制度，進而削弱相信與以色列談判只是浪費時間的激進分子獲得的支持。

西岸地區若能建立新經濟，阿巴斯與法雅德又能居功，哈瑪斯在加薩得到的支持也會減弱。

斡旋中東事務的四方集團特使布萊爾指出：「我們希望見到巴勒斯坦在加薩和西岸建國，我們若能推動此一過程，我們將會看到所有巴勒斯坦人都希望參與。」

不過布萊爾坦承，他們或許只有三個月的時間來縮短安納波利斯與巴黎表達的希望與西岸和加薩現實之間的差距。

然而，自期望巴勒斯坦在二零零八年底建國的安納波利斯和平會議結束以來，中東情況依舊。以巴雙方展開談判的第一次會議也在激烈爭吵中結束。

在允諾凍結屯墾區後，以色列已決定擴展耶路撒冷與伯力恒之間占領地的一個猶太屯墾區，靠近加薩走廊的以色列邊界城鎮又遭到火箭攻擊，以軍也由空中與地面進行報復攻擊。

分析家指出，以色列與巴勒斯坦領袖、乃至他們強有力的盟友，現在必須作出許多痛苦的政治決定，真正解決以巴衝突的新現實才有出現的可能。