【大紀元12月21日訊】(美國之音記者：楊明華盛頓報導)12月中旬舉行的第三次美中戰略經濟對話，在中國的產品質量和食品安全、金融服務業領域開放等方面達成多項共識，但是美中之間很多關鍵的經貿問題仍然懸而未決。回顧2007年的美中貿易關係，美中貿易逆差持續增加、人民幣匯率升值速度過慢、中國產品安全問題等，一直籠罩著兩國的經貿關係。

*美中貿易繼續急劇擴大*

美中貿易在過去的一年中繼續急劇擴大。根據美國商務部的統計，今年頭10個月，美國對中國的出口總額為525億美元，進口總額為2660億美元，逆差為2140億美元。專家估計，2007年全年的美中貿易逆差將超過去年創記錄的2330億美元，甚至達到2800億美元。

美中間越來越大的貿易逆差已經影響到雙邊貿易關係的健康發展，受到很多美國國會議員、製造業協會、勞工團體和學者的批評。他們認為，中國政府對鋼鐵、紡織等支柱工業以及出口企業提供的70多項政府補貼，中國人民幣匯率定價過低，使美國公司無法在同一平台跟中國企業進行公平競爭，致使很多美國企業外移或者倒閉，大量美國製造業工人丟掉工作。

2007年美國國會提出幾十個大部份針對中國不公平競爭方式的貿易制裁議案，有些議案提出對所有的中國產品徵收27.5%的懲罰性進口關稅。

自從2005年7月中國對人民幣匯率政策進行改革，加大匯率浮動區間以來，人民幣兌美元迄今已經升值11%。但是在很多專家看來，這種升值速度還是太慢，導致中國在國際貿易上繼續享有不公平的價格優勢。中國的經常帳盈餘持續大幅度增加就反映了這種情況。

彼得森國際經濟研究所的高級研究員拉迪博士在接受採訪的時候說：「中國今年的國際收支經常項目順差比去年增長40%，明年會更大，除非他們能改變匯率政策，併進行其它方面的改革。從來沒有任何一個像中國這樣的非石油輸出國，經常賬盈餘如此之大，但是面對這種情況，中國在改變其政策上動作卻這麼慢，讓我越來越感到困惑。」

*人民幣匯率問題仍為主導問題*

中國經濟問題專家拉迪博士說，中國必須讓人民幣加速升值，並且進一步調整其財政政策和國內利率，在能源價格方面更合理地反映能源成本，並且取消各種各樣扭曲貿易的做法，才能獲得平衡的發展。他強調，中國取消十幾項出口補貼雖然值得肯定，但是對中國宏觀經濟失衡所發揮的作用不大。

不過，蘭德公司亞太政策中心主任威廉.歐爾霍特博士認為，美中貿易失衡雖是不爭的事實，但並不完全是由人民幣匯率問題造成的。他說，主要原因應該從美國國內找。

他說：「貿易失衡主要是由美國自己的政策造成的。這種政策導致大量進口，導致收支失衡，財政赤字猛增。正是由於美國的政策，而不是中國的政策，貿易失衡才不斷擴大。」

歐爾霍特研究員說，造成美中貿易失衡的另外一個主要原因是統計方法的不同。他指出，很多所謂「中國製造」的產品，其實主體都是在日本、台灣和其他東南亞國家製造的，在中國進行的生產程序不過是最後的加工和組裝，然而這類產品被出口到美國後卻被完全算在中國頭上，儘管其在中國的附加值非常低。歐爾霍特認為，跟這兩個導致美中貿易失衡的因素相比，匯率問題就顯得小巫見大巫了。

他說：「如果中國讓人民幣升值，對美國就業情況的影響微不足道，對貿易失衡影響也不大。具有諷刺意味的是，人民幣迅速升值受益的將是中國經濟，因為中國的通貨膨脹問題很嚴重。因此說，我們那些敦促人民幣升值的國會議員是在為中國的利益著想，對美國沒有甚麼幫助。」

中國副總理吳儀在美中戰略經濟對話期間表示，華盛頓不應該就美中貿易失衡問題一味地抱怨中國，應該從美國經濟結構內部尋求原因。她說，如果美國國會通過制裁中國的立法，那將嚴重破壞美國的對華貿易。

美國財政部長保爾森認為，加速人民幣升值是解決美中貿易失衡的重要手段。他透露，中國同意加快人民幣升值的幅度，但拒絕公佈時間表。

中國經貿問題專家、前世界銀行駐中國首席代表鮑泰利教授也認為，人民幣匯率升值受益的將是中國，而且美中貿易失衡在開始下降之前還會繼續上升。

他說：「在雙方貿易趨於平衡之前，我們肯定還會看到美中的貿易失衡繼續上升。這幾乎是無法避免的。我預計，雙方的貿易不平衡今年將達到、甚至超過2800億美元。」

*產品安全及質量問題引人注目*

2007年美中經貿關係中另外一個重要議題是產品質量和食品安全問題。不過，美國消費品安全委員會發言人沃爾夫森說，他們正在跟中國質量監督檢驗檢疫總局合作，確保廠家從一開始就把住產品安全的質量關，否則，產品安全問題將延續到2008年。

沃爾夫森說：「在未來的幾個星期，還會看到更多的中國玩具產品被召回。目前關鍵問題是，人們能從錯誤中吸取教訓，避免在2008年重蹈覆轍。」

美國消費者產品安全委員會的統計數字表明，在2007年財政年度，中國產品被召回的數量占美國全部召回產品的60%以上，從2004年的131項上升到今年11月底的265項，其中大部份是兒童用品。

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