【大紀元12月2日訊】(自由亞洲電台申鏵採訪報導)雲南省最近查出，農民工工資被拖欠的數額高達一億元人民幣，涉及四萬多名勞動者。在中國，每年快到新年時，農民工討要被拖欠工資的問題都非常突出。有學者認為，拖欠農民工工資主要責任在中國的各級政府。下面是本台記者申鏵的採訪報導。

農民工工資被拖欠一億元是剛剛結束的雲南省農民工工資支付專項檢查行動的自查階段得出的結果。拖欠工資的現象主要集中在建築行業，重要原因是開發商沒有及時撥付工程款。這個一億元的數字看似很大，但在深圳當代社會觀察研究所勞工專家劉開明看來，已是很大的進步：

「2003年在全國，這個數量是一千億，2004年已經下降到400多個億，2005年的時候又有很大的下降，那麼今年我估計還會繼續下降，如果是全國每個省2-3個億的話，也就是100億以內，跟一千億比的話就有很大的改善。」

儘管拖欠工資的問題已經有了很大改善，但是這個問題還是普遍存在。前幾天，在深圳打工的雲南農民楊增朝為了回家看望生病的兒子向僱主討要1100元工資，沒討到，結果自焚。這個事件再度引起中國社會對農民工被拖欠工資這一問題的關注。付出勞動要拿報酬，這是天經地義的事情，但在中國為什麼還不能做到呢？劉開明感歎說，主要責任在政府：

「中國說的和做的是不一樣的，特別是政府官員，各地政府都是掛了牌的人民政府，但是我告訴你門口都是當兵的把守，並不屬於人民，這是最大的一個諷刺。」

據劉開明介紹，拖欠工資的現象主要集中在建築行業，而拖欠工資的主要是政府部門建築撥款不到位。他說，自從1994年實行分稅制之後，地方稅收的70％由中央財政收走，地方政府可支配的財力變小，但是又要搞政績工程，這就造成錢沒到位項目就開工的現象。

段海宇是在深圳的勞工方面的律師。他說，按照中國的《勞動法》，拖欠工資是違法行為：

「根據中國《勞動法》的規定，應該每個月發工資，但在建築行業，都是每個月給一點生活費，到了年底才發工資。這是違法的。」

那麼，既然是違法，為什麼農民工們不訴諸法律，討回公道，為什麼討不回工資就走上絕路呢？段海宇說，在中國依法維權談何容易：

「維權的成本太高，維權的時間長，而且收益也比較低。除此之外，還有建築工人了，建築企業幾乎90%以上沒有簽訂合同，也沒有幫他們繳納社會保險，工資也是發現金的。這樣一來，勞動關係就很難證明，官司很多時候是打不贏的。」

段海宇說，明年1月1號將實施的《勞動合同法》規定，如果單位不和勞動者簽訂合同，一個月後就要支付兩倍的工資。他期待這個法律能夠得到落實。另外，在劉開明看來，關健的還是要農民工自己組織起來，和僱主進行討價還價。他說，這可以是工會的形式，也可以是其他的組織，比如職工代表大會等等。(//www.dajiyuan.com)