【大紀元12月1日訊】(美國之音記者：霍本2007年11月30日華盛頓報導) 一個制度健全的國家，通常對於老百姓的生老病死都有完整的記錄，這樣才能有效的運用資金和社會服務計劃，然而並不是每一個國家都能夠做到這一點。

在很多國家，政府對人民的生老病死並沒有任何正式的記錄，貧窮的國家尤其沒有這種記錄，也沒有任何國際組織負責做這方面的統計，美國北卡羅萊那大學的流行病學家菲利普.賽特爾把這種情形稱做“無形的醜事”。他說，這種資料的缺乏對政府的衛生和社會服務計劃以及資金的分配，可能產生深遠的影響。

菲利普賽特爾說：“我們大量撥款做援助經費，在世界各地對抗愛滋病、瘧疾和肺結核等各種疾病。如果沒有對死亡的人數做實際的統計，也不知道他們是死於疾病還是其它原因，那麼我們就沒有一個適當的方法，或者一個以明確事實為依據的方法，來估計出這些巨額投資是不是產生了我們所期望的影響。”

最近一期的英國醫學雜誌柳葉刀刊登了菲利普.賽特爾和其他科學家共同撰寫的報告。報變動的訊息。他以坦桑尼亞為例說，根據坦桑尼亞官方的記錄，有些染患瘧疾的兒童在政府設立的診所就醫，但是有些兒童仍然不治死亡。

*人權問題*

賽特爾說：“根據這樣的統計，醫生採用了其他的藥物來治療兒童瘧疾患者，政府也警覺到一項事實，那就是：有很多兒童因為沒有受到正式治療而死於瘧疾。於是，政府向民眾分發了更多經過殺蟲劑處理的蚊帳，避免兒童被帶有瘧疾寄生蟲的蚊子叮咬。”

但是，賽特爾說，只有少數非洲國家建立了統計人民生老病死的制度。他說，這不僅是統計的問題，也是一個人權的問題，如果人民沒有登記，那就意味著他們根本不存在。

賽特爾說：“從社會保障的觀點來看，沒有登記就不存在。如果你有出生證明，你才能享有各種社會保障。按照聯合國的說法，出生證明上有你的姓名和國籍，它可以避免兒童被剝削，可以在危難的時候幫助家人重新團聚。在現今這個時代，死亡證書也很重要，因為它可以幫助一個家庭獲得財產和土地的繼承權。在發展中國家，這種繼承權常常是他們唯一的社會安全保障。”

賽特爾和柳葉刀報告的其他撰寫人建議成立一個新的國際組織，改善公民登記的工作。

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