【大紀元10月6日報導】（中央社記者林育立柏林特稿）德國綠黨的波爾基金會九月初在柏林舉辦一場重量級的研討會，邀請美國、歐洲和中國的學者共聚一堂，分析西方的中國政策和中國的外交策略。

兩天的會議下來不難發現，二零零八年北京奧運舉行前夕，美國與歐洲對中國的觀感逐漸從過去幾年的中國熱轉向務實，且美歐與中國在政治和經濟的分歧也不斷增加，間接擴大了大西洋兩岸在中國政策上合作的可能性。

不透明的軍事預算、毒玩具、網路監控、勞工飯碗被搶走等，這一、兩年來翻開西方媒體，不難發現與中國有關的負面報導的確有增加的趨勢。美國華盛頓大學知名的中國問題專家沈大衛指出，在美國除了媒體外，國會裡批評中國的聲音也不絕於耳，美國社會近來對中國的觀感的確不佳，民調也顯示了這個趨勢。

美歐社會對中國觀感不佳

大西洋對岸的歐洲呢？歐盟去年十月公布了一份重要的對中政策文件，同樣抱怨中國不願開放市場以及仿冒、侵權等問題，提出人權改善、台海穩定、軍事透明化等解除對中國武器禁運的三條件。

針對台海情勢，文件主張任何一方不應採取單方面的行動改變現狀，鼓勵雙方對話，以及歐盟應與台灣維持密切的經貿關係。

針對中歐關係近年來的改變，中國人民大學的歐洲專家宋新寧分析說，二零零三年伊拉克戰爭爆發時，美歐之間的關係因為德法反對美國進攻伊拉克而緊繃，中國相信歐洲不再盲從美國，歐盟的地位將日漸重要，此時中歐關係屬蜜月期。

不過自從二零零五年以來，中國改變外交策略，開始與開發中國家交好，不再那麼重視與先進國家的關係，中歐關係從此走向務實。歐盟遲遲不願解除武器禁運，還有中國和歐洲在非洲的競爭，對中歐關係當然也有影響。

沈大衛也認為，中歐發現雙方在許多問題上沒有共同點，這份文件反映中歐關係正步入新的階段。去年文件公布時，他正好在布魯塞爾，親眼看到中國學者驚訝的表情。未來兩邊關係的發展得看中國的應變，如果文件提到的問題遲遲沒有改善，中歐關係難免受到衝擊。

美國與歐洲在中國的智慧財產權保護、市場開放、人權、甚至西藏議題上，立場漸趨一致。德國總理梅克爾八月底訪問中國時，主動關切新聞自由和人權，事後甚至破天荒在柏林接見達賴喇嘛。許多人不免問，大西洋兩岸是否可能協調出一致的中國政策？

寧犧牲奧運也要防台獨

沈大衛認為，梅克爾執政以來，不僅扭轉了前總理施若德的中國政策，也改變了歐盟對中國的態度。目前看來，美歐的中國政策交集愈來愈多，雙方合作的可能性似乎不斷增加。

在施若德和法國前總統席哈克的聯手推動下，歐盟前幾年有意解除天安門事件以來對中國實施的武器禁運，遭到美國政府的嚴厲批判，美國反應之激烈，著實讓歐洲國家嚇一跳。

德國知名的中國問題專家、德國外交政策協會學者桑特史耐德指出，美歐當時忽然意識到中國政策不一致的嚴重性，從此才開啟一年兩次的中國政策對話。

這樣的對話成效到底有多大？他坦承，光歐盟各國的中國政策就很難協調，何況大西洋兩岸。因此這樣的對話儘管有必要，離政策協調一致還有很長的一段路要走。

至於台灣政策，美歐之間似乎有共識，那就是不願看到陳水扁總統推動入聯公投。德國官方智庫學術與政治基金會亞洲部門主管瓦克爾女士認為，美歐希望看到東亞維持穩定，都有意阻止陳總統推動入聯公投的單方面動作，期盼兩岸的經濟整合最後能帶來和平。不過和美國不同的地方是，歐盟在亞太地區沒有戰略利益，主要著眼的還是經濟利益。

瓦克爾也試著解讀中國的外交政策，指出背後的三大動力。首先是為了走向現代化，需要外在和平的環境；其次，極力防止周邊國家圍堵，例如亞洲的民主國家日本和印度等國近來積極結盟，似乎有意排除中國；最後是領土完整，阻止台灣法理獨立，甚至願意為了台灣犧牲奧運。

亞洲整合僅是幻影

瓦克爾說，中俄之間一向就是既友善又敵對。俄國是中國最大的武器供應國，聯合國安全理事會上兩國也常常合作；不過在中亞和能源問題上，中俄卻是競爭者，兩國其實從來沒有互相信任過。

同樣地，中、俄等國組成的上海合作組織有意透過交換情報來反恐，這些獨裁國家資訊全都不透明，怎麼交換情報？所以未來的走向還很不清楚。

亞洲區域整合的前景，瓦克爾也不看好，因為中國與日本的矛盾一直存在，兩國從來沒有平等相處過，只要中日關係不改善，亞洲任何整合都只是幻影。她認為，亞太地區目前有各種不同的整合力量和組合模式，彼此間的關係平行又矛盾，大方向還不明朗。