【大紀元10月4日訊】（大紀元記者田清編譯) 預期中共17大將於10月中旬召開，成群的外國說客正在造訪北京。隨著中國成為全球第三大經濟體，美國的遊說公司也悄悄在中國設立辦公室。 由於中國沒有相關法律， 遊說在中國灰色地帶生存，外國說客賄賂中共官員也時有聽聞。

華盛頓郵報2日報導，由於中共的政策和法律，「遊說」仍然是黑箱作業，這些穿著深色西裝的西方說客是一個奇特的景象。由於沒有特別適合它的法律，甚至不被認為應該存在，遊說在中國灰色地帶生存。

然而， 眾達（Jones Day）、霍金豪森（Hogan & Hartson）、 歐華（DLA Piper）以及艾金崗波（Akin Gump Strauss Hauer & Feld）等一些華盛頓的遊說公司已經在中國設立辦公室。檯面上，他們只是投資顧問和通信公司。中國公司大多是透過政府相關的企業協會進行遊說，雖然有些也僱用西式的遊說公司。
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根據中外學者的說法，今年6月，外國公司成功地遊說中共官員，刪除了一個新勞工法中雇用臨時工的條件，因為這個條件將使外資在中國做生意成本過高。同樣地在8月，在早期的反壟斷法草案中，他們說服了中共刪除一些似乎歧視外國公司的用詞。

對這些想利用更緊密的關係而插一隻腳的說客，中國的法律回應遲緩。研究政府與企業關係並且寫過一本《遊說中國》著作的上海復旦大學副教授趙可金認為，因為中國說客不需要註冊或是申報申請書，這個體制容易被濫用。

趙可金表示，「很多遊說的錢流進了私人官員的口袋」，除了一路往上賄賂之外， 一些遊說公司支薪給高階官員的朋友或是為官員支付豪華的海外「訓練」旅遊。

2004年，朗訊科技（Lucent Technologies）開除了與中國營運有關的4名主管，他們違反美國禁止賄賂外國政府官員和政客的反海外貪污法。去年11月，美國軟體廠商Fidelity National Information Services被指控為中國的銀行官員和家屬購買羅馬和拉斯維加斯的豪華度假，不過公司否認這個指控。
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另一個高階層遊說的關鍵部份是「關係仲介人」或是造雨人，他們是關係良好、可以對重要官員提供建議的個人，或是中共官員可能很高興能與之會面握手的名人。

研究企業名聲的清華大學公共關係教授董(Steven Dong)表示，「因為中國文化尊重權威，美國的前任官員到訪中國時總是可以扮演一個非常重要的角色。」董說，前任美國官員幾乎總是受到同級中共官員的歡迎。

前任美國官員在中國享有明星權力已是史有前例，例如季辛吉，他在尼克森總統任內促成與共產黨建立了外交關係 。為了硅谷企業而定期到訪中國洽商開放網路和通訊產業的前任聯邦通訊委員會主席Reed Hundt 也是中共政府的常客。前任華盛頓州長駱家輝，他的顧問公司客戶包括微軟和星巴克。

從2001年到2004年擔任商業部長的唐納德‧伊凡斯，從2005年起為Financial Services Forum工作。最近他為遊說工作第二次到訪中國。他於本月受到中共政府國是訪問級的招待。他的行程中，包括與所有主要財金部長和管理人員會面，和現任財政部長包森7月到訪時的行持幾乎完全一樣，‧伊凡斯甚至和副總理吳儀有私人晚宴。
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