中國若持續支持 緬甸就不會有改革

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【大紀元10月4日報導】(中央社記者康世人新加坡四日專電)新加坡「聯合早報」今天刊登曾在美國柯林頓總統政府國家安全委員會任職的亞洲協會執行副總裁梅茲爾的文章,文中指出,只要中國繼續為緬甸統治者提供政治、財政和軍事支持,緬甸就不可能發生有意義的變化。

梅茲爾以「途經北京的緬甸改革之路」為題,撰寫了上述文章。

梅茲爾指出,聯合國談判專家甘巴瑞正在與統治緬甸的將軍們和被關押的在野黨領袖翁山蘇姬之間斡旋時,有三個關鍵性事實確定他的斡旋有所侷限。

首先,儘管僧侶和親民主社團英勇領導請願活動,但近五十年來軍政府和恐怖政策,已使緬甸人民深受其害。他們可能會發現,要繼續對現在政權挑戰是很困難的,除非軍人統治階層內部明顯分裂,或有大批士兵不斷逃離。

其次,緬甸的將軍們明白他們面臨著無法迴避的選擇:要就繼續掌權、要就面臨入獄、流放甚至死刑的風險。在他們看來,實際上必須要不惜一切代價把持大權,之外就別無選擇。

最後,文章認為,只要中國繼續為緬甸的統治者提供政治、財政和軍事支持,緬甸就不可能發生真正有意義的變化。除非中國認識自己從一個合法的緬甸政府獲得的利益,要比從目前無能軍事政權那裡獲得的更多,否則什麼都不會發生。

文章指出,中國決定阻止聯合國安理會譴責緬甸政權鎮壓僧侶和其他和平示威者的行為,突顯中國對緬甸統治集團的長期政治支持。今年一月,中國和俄羅斯一起否決一項安理會決議,這項決議譴責緬甸人權紀錄,呼籲緬甸政府停止打擊少數族裔、釋放政治犯、開始向民族和解和民主轉變。

文章說,多年以來,中國還阻止了對緬甸的有效制裁。

梅茲爾表示,中國和緬甸統治者之間的經濟臍帶,對雙方而言都具有重要戰略意義。雙邊一年貿易額估計為十一億美元,這對國內生產毛額(GDP)只有九十六億美元的緬甸來說,是個巨大數字,是緬甸政府的經濟生命線;而中國也是緬甸最大的軍火供應商。

同時,文章說,中國正力圖投資二十億美元,修建從緬甸南部海岸到中國雲南省的輸油管,這將使中共方便與安全地將中東原油送往南方各省,這個工程竣工之後,這些輸油管將使中國在可能爆發國際衝突中,更少受到外國軍事壓力影響。

所以,文章認為,中國在緬甸有著重大利益,也因此擔心未來任何一個「民族和解政府」,對中國與腐敗軍政府合作將有不良反應。

但文章指出,在冷戰其實面臨同樣戰略擔憂的美國和其他盟國,支持了剛果、智利和印尼等國的暴虐政權,但美國和西方在關鍵的轉折點上,意識到這些獨裁者們已經失去利用價值。因此,像菲律賓馬可仕和南韓全斗煥這樣的暴君被西方拋棄,因為支持這些為人不齒的政權成本,已經遠遠超過所能獲得的利益。

文章強調,在這個網路年代,中國支持緬甸將軍們的成本正在快速攀升,就如同中國對蘇丹政府支持招致嚴厲批評,有人更以「種族屠殺運動會」來形容北京二零零八奧運。

因此,文章說,中國對緬甸軍政府的支持,有可能造成類似後果。當被謀殺或摧殘的僧侶圖像被傳送到全世界,很可能引發對北京奧運的抵制。此外,緬甸公共醫療災難和販賣毒品、人口的活動,也正愈來愈影響中國南部。

文章指出,儘管中國對緬甸有獨一無二的優勢,但中國卻沒有採取任何能真正影響緬甸政權決策的行動。為了鼓勵中國在催生緬甸民族和解的進程中擔負領導責任,國際社會必須讓中國相信推動改革能帶來雙贏,國際社會必須清楚表明,中國的利益在緬甸向更開放社會轉型過程中或受到保護,任何新政權也會支持輸油管項目。

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