【大紀元10月14日訊】（大紀元記者肖見綜合編譯）美國舊金山聯邦地區法官查爾斯‧布瑞爾（Charles Breyer）10月10日發出一份初步禁令，禁止聯邦政府上個月開始生效的為打擊僱用非法移民制定的一項政策。該政策要求僱主在收到社會安全局關於僱員社會安全號等信息與政府記錄不符的通知信90天之內，要麼澄清差異，要麼解僱該僱員，否則面臨罰款甚至犯罪起訴。

由於布什總統支持的移民改革法案今年6月未能在國會通過，聯邦政府為加強執法、打擊非法移民出臺了這項政策。引起移民團體和工商界的強烈反對。

在2001年結束的一項為期3年的政府審計發現，社會安全號碼被非法移民「廣泛」濫用，他們往往是用假冒或偽造的文件以獲得就業機會。根據皮尤拉美裔中心（Pew Hispanic Center）對2005年人口普查數據的分析發現：720萬的非法移民至少佔美國低技能工人的10%，佔美國勞動力的5%。在某些行業所佔比例更大。如佔農業的24%，清洗業的17%，建築業的14%，食品加工業的12%。但能從中鑒別出非法移民的政府記錄卻是漏洞百出。

政府在1996年實行了僱主自願核查新僱員社會安全號的系統。由於系統的不健全，800萬僱主中只有2萬3千名加入這一系統。該系統僅在2003年就有950萬人的錯誤記錄。成千上萬的合法工人，包括美國本土和歸化的公民均因此而遭到不公正鑒別，並對僱主造成勞力中斷的經濟負擔。

根據一份提供給國會的報告：在2004年6月至2006年5月期間，國外出生的美籍公民中的11%、授權可以工作的外國人中的1.3%遭該系統錯誤的拒絕。為抗議這一低效能的系統，伊利諾州州長8月簽署法令要求其州內的公司禁止使用該系統，除非它的準確率達到99%。美國勞工-產業聯合會（AFL-CIO)、美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)、美國商會 (U.S.Chamber of Commerce）、農業、餐飲業和建築業行業協會以此為由聯合提起了訴訟。

在長達22頁的判決書中，布瑞爾說：原告……對向14萬美國僱主發放社會安全號「不符」信件的合法性提出嚴重質疑。該政策會對無辜的工人和僱主造成無法挽回的損失。法官還指出政府忽視了1980年適應性調整法案（Regulatory Flexibility Act）。該法案要求衡量新規定對小企業主造成嚴重負擔後所付出的代價。

國土安全部長切爾託夫對判決表示失望，並表示，當局會繼續積極地執行移民法，同時考慮上訴，「今天的裁決是又一次提醒我們為甚麼需要國會制定全面的移民改革」，切爾託夫說。「美國人民已經響亮而清晰的表達了他們渴望看到我們國家的移民法律得到執行的願望。 」

布瑞爾還需要裁斷出一個永久性禁令，但工人權益團體已對他的暫時禁令展開了慶祝活動。

消息來源：華盛頓郵報，今日美國，路透社
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