【大紀元10月1日訊】〔自由時報記者李靚慧／台北報導〕「消費者債務清理條例」尚未正式實施，司法院正草擬的「債務清理法草案」，再度引發銀行業者恐慌，由於草案條文中增訂，聲請更生（重整 )的企業，其管理人得要求銀行除去抵押權、優先權等權利，恐將迫使銀行緊縮企業金融放款，進而戕害國內一百二十三萬家中小企業的貸款權利。

銀行公會開緊急會議 製作說帖

這項「排除抵押權條款」，將嚴重衝擊國內企業金融放款市場，更被銀行業者私下視為「豪宅條款」再現，銀行公會上週特別召開緊急會議，整理各銀行對此條文的意見，緊急製作說帖，希望提供司法院做為修改條文的參考。

繼「消費者債務清理條例」立法後，司法院正針對現有的「破產法」，草擬修正為「債務清理法」，是一套位階高於債清條例的根本大法，其內容除了破產法中原有的和解、破產程序外，還新增了重整程序。考量到「和解」、「重整」已屬重建型的債務清理程序，超出原有的「破產」範圍外，因此更改法案名稱為「債務清理法」。

司法院曾在今年1月份，上網公告修正草案條文，供各界研究、討論，銀行業者在研究條文後赫然發現，在新增的第二百零九條條文中，為了讓企業得以「更生」，竟要求手握擔保品或優先權的銀行，放棄擔保物權，範圍含括了抵押權、質權、留置權或其他擔保物權、優先權。

原有債權等於無保障 誰願放款

與會的銀行業者指出，雖然該條文中也有提到，一旦未來該企業在進行重整計畫中，債權銀行仍具有「優先權」，但重整案曠日廢時，且未來若因現實狀況導致無法執行重整，但銀行手握的擔保物權又遭到去除，豈不是原有的債權等於全無保障？再加上該條文的影響不只銀行，包括融資公司、民間當舖都會受害，因此將建議司法院將該條文此部分內容刪除。

一旦擔保放款也無法確保債權，將迫使銀行的企業金融放款更為謹慎、緊縮，最後受到衝擊的，還是國內一百多萬戶的中小企業。

由於事關重大，銀行公會已在上週緊急會商，並且動員會員銀行，找尋其他國家對於破產、清算制度的相關法制內容，並且採取中英文對照的方式，希望提供負責草擬法案的相關學者、官員參考。

且為了讓各界了解該法案對國內經濟發展的重大影響，未來銀行公會也不排除舉辦座談會、公聽會，邀請更多的學者專家一同參與。

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