【大紀元1月3日報導】(中央社記者黃兆平紐約特稿)元旦新年過後，紐約乍暖還寒，來自南韓的資深外交官潘基文，今天正式就任聯合國秘書長，展開其個人在世界外交舞台新頁。面對錯綜複雜國際環境，潘基文的挑戰正迎面而來，而對台灣而言，自然關心了解亞洲政治生態的潘基文，能否抗拒中國壓力，秉公處理聯合國大會事務。

擁有三十七年外交資歷，又曾多次派外及駐節聯合國經驗的潘基文，上午九時三十分赴紐約聯合國總部報到後，馬不停蹄展開各項行程，一口氣會見聯合國副秘書長、總部員工、第六十一屆聯大代理主席、安理會、經社會及托管理事會，展開其五年秘書長任第一個工作日。

潘基文從一九七五年任職南韓外交通商部聯合國處，以及多次後來奉派至聯合國總部、南韓駐紐約聯合國常任代表團工作，熟稔聯合國業務，尤其是二零零一至二零零二年期間，南韓擔任聯大主席期間，潘基文時任聯大幕僚長，協調各方，運籌帷幄，深諳聯大運作之道。

在如此背景下，加上依聯合國不成文慣例，今年又輪由亞洲國家擔任聯合國秘書長，使得去年當各方積極角逐全球最大政治機構幕僚長之際，潘基文能夠脫穎而出，獲得安理會五大常任理事國支持，一路領先印度、伊拉克、馬來西亞等國候選人順利出線。　　

潘基文的前任安南，兩屆十年任期，各方褒貶不一。他曾於二零零一年與聯合國共同獲得「諾貝爾和平獎」，但也因一九九零年波斯灣戰爭後，率領聯合國小組與伊拉克進行「石油換糧食」計劃談判，因執行期間諸多弊病遭到嚴苛批評，在第二任秘書長任內一度面臨被逼退危機。

潘基文去年底向東南亞國協第十二屆元首會議致詞時強調，改革秘書處、重建信任及加強聯合國效能是他上任後三大挑戰。儘管熟稔聯合國業務，南韓也有不少人以造神運動看待潘基文上任，但面對如此龐大政治機構以及複雜的國際現勢，他的挑戰今天才算開始。

首先是朝鮮六方會談，北韓在不顧美國、國際原能機構警告下，十月初試爆核武，震驚國際社會。二零零五年曾以南韓外長身分促成北韓朝鮮共同聲明的潘基文今天坦言，北韓核武將是他主要工作重點之一，會以更大精力及努力，促成朝鮮半島和平穩定。出身南韓的潘基文，無疑比起安南更擁有解決朝鮮核武的優勢，但他如何周旋美、俄、中、北韓列強之間，成功監督落實安理會第一七一八號決議的壓力自然也更大。

再來是伊朗鈾濃縮作業引發的核武威脅。經過各方兩個多月來斡旋，聯合國安理會十二月二十一日通過制裁案，但伊朗總統已經明確表明不會接受，潘基文如何敦促安理會執行制裁案，深受各方關注。

第三是糾纏經日的非洲蘇丹達佛血腥的種族屠殺問題，儘管蘇丹政府已經同意首批聯合國維和部隊在十二月底進駐，與非洲聯盟部隊共同部署達佛地區，解決紛爭。由潘基文明天將會見安南任命的秘書長蘇丹達佛問題特使艾里亞森，尋求早日重建和平之道，可以看出其重視達佛問題的程度。

另外，非洲的貧窮問題是出生迦納的安南在任期間致力改善的主要目標之一，但十年下來，成果有限。台灣一位非洲友邦駐聯合國常任代表即對安南大聲疾呼拯救非洲貧窮的成效，深深不以為然。非洲貧窮問題牽涉種族、宗教、石油、外國勢力介入等因素，錯綜複雜，潘基文能否繼續安南未完成的志業？仍待觀察。

再來是安南於兩千年推動的改革聯合國計劃，迄今未竟其成，儘管聯合國日前剛通過高達十八億美元的硬體重整案，但內部效能改革、建立一百九十二個成員國對聯合國更多的信任感，也不是一件簡單的工程。

談到聯合國非會員國—台灣，潘基文曾說，出身亞洲，未來會以更多亞洲觀點處理全球事務，但國人也不必因此對潘基文出任秘書長有太多不切實際的幻想。

聯合國目前有一百九十二個會員國，雖然憲章揭櫫致力世界和平，但各洲、各區、各國皆有自身考量，聯合國秘書長綜理日常業務，但聯合國轄下主管爭端化解及決定是否派遣維和部隊的安理會也非秘書長能夠掌控，聯合國更不可能因秘書長異人而產生重大變革。

不過，與安南不同，潘基文來自亞洲，加上南北韓也有與海峽兩岸類似的分裂局面，較能了解兩岸現況、現實且複雜的亞洲情勢及中國、台灣關係。一九九一年，南韓更曾大力參與促成讓「中華經濟共同圈」的台灣、香港、中國三方，共同加入亞太經濟合作會議(APEC)會員體。

如就這點，潘基文應較來自非洲的安南，更能設身處地體會及了解台灣的處境。

潘基文曾於去年十二月十四日宣誓就職時說，「將盡一切力量確保聯合國名符其實，真正聯合起來，才能不辜負世界各地如此多人民對人類史上獨一無二機構寄予的希望」。外界不妨拭目以待。