【大紀元9月8日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）九一一恐怖攻擊即將屆滿五週年，在美國總統布什將幕後主使此一攻擊的蓋達恐怖組織首腦歐薩瑪．賓拉登與希特勒和列寧相提並論三天之後，美國參議院批准以兩億美元恢復中央情報局在今年稍早解散的緝捕賓拉登專案小組。

布什五日對美國軍官演說時指出，「低估邪惡與野心勃勃者的談話是一大錯誤」，全世界已為忽視俄羅斯共黨領袖列寧與納粹黨魁希特勒的著述付出慘重代價，絕不能對蓋達組織犯下同樣的錯誤。

美國參議院八日以九十六票贊成、零票反對的表決，通過以兩億美元恢復中央情報局緝捕賓拉登專案小組。

紐約時報在七月間報導，中情局在去年底解散緝捕賓拉登和其他蓋達首領的專案小組，二十多位分析師都已改調其他工作。

北達科他州民主黨籍參議員康拉德表示，一個恐怖分子主謀在殺害三千名美國人五年後依然健在會向暴力的回教戰士傳達什麼樣的訊息？「我們提出的法案告訴恐怖分子，保護我們的國家是首要任務，我們會讓賓拉登受到大規模殺人者應得的法律制裁。」

美國政府早已將懸賞獎金由五百萬提高為二千五百萬美元，並利用衛星追蹤系統和精密的間諜網追捕賓拉登，但是他至今仍然逍遙法外，美國情報單位甚至無法掌握他的行蹤，只是推測他與副手薩瓦里可能藏匿在巴基斯坦與阿富汗邊界沿線的偏遠部落地區。

九一一恐怖攻擊調查委員會在深入調查後發現，美國政府在九一一攻擊前一而再、再而三的坐失除掉賓拉登、乃至可能鏟除蓋達組織的大好機會。

例如，中情局在一九九五年六月斷定，賓拉登授權暗殺埃及總統穆巴拉克未遂，蘇丹領袖杜拉比知道賓拉登的住處，也從旁協助刺殺穆巴拉克的陰謀。美國曾考慮攻擊賓拉登和杜拉比在蘇丹首都的總部，但因這形同對蘇丹發動戰爭而在最後放棄。

一九九六年二月至一九九八年十月，美國曾以賓拉登使用的衛星電話追查他的行蹤。然而，在一九九八年八月二十日美國以飛彈攻擊賓拉登在阿富汗的訓練營地後，由於一名官員洩露美國可藉他使用衛星電話查到他的行蹤，此一重要情報策略業已破功。

一九九六年三月至五月，許多報導都說蘇丹已提議直接把住在當地的賓拉登交給美國，但是美國官員決定不接受，因為當時還沒有足以起訴他的罪證。

九一一調查委員會斷定，沒有任何證據顯示蘇丹當時提議把賓拉登交給美國，但是曾討論把賓拉登交給沙烏地阿拉伯的可能性。

一九九六年五月，蘇丹終於將賓拉登驅逐出境，據報導美國雖然知道他的行程，賓拉登仍在許多蓋達主要成員陪同下攜帶鉅額現款搭機安然飛往阿富汗。

一九九六年六月至二零零一年十月，蓋達組織控制阿富汗亞利安納航空公司，並利用班機運送毒品和喬裝航空公司員工的好戰分子，但是美國並未迅速對該航空公司採取行動。

中情局雖於一九九七年加強在阿富汗的活動，並召募若干塔利班成員，卻沒有任何一人能接近賓拉登。

一九九八年五月美國研擬了捉拿賓拉登的計畫，但是中情局局長泰內特研判參與行動的阿富汗人並不可靠而未批准這項計畫。

在一九九八年八月蓋達分子以炸彈攻擊美國駐肯亞及坦尚尼亞大使館後，美國曾對阿富汗境內的蓋達營地和蘇丹喀土木的一座製藥廠進行飛彈攻擊，但未擊斃任何主要蓋達成員。

一九九八年八月至二零零零年，美國曾部署兩艘潛艇準備以巡弋飛彈攻擊包括賓拉登的蓋達目標，然而在二零零二年底無人駕駛的偵察機發現賓拉登的行蹤時，那兩艘潛艇已調往其他地點。由於無人偵察機當時未配備飛彈，賓拉登逃過一劫。

一九九八年十二月美國又查到賓拉登的行蹤，美軍雖已準備發射飛彈，卻因擔心造成間接損害而未攻擊。

柯林頓總統稍後曾授權中情局逮捕賓拉登，儘管中情局已進行許多準備工作，這項計畫從未實施，據報導是由於情報不足。

一九九九年二月情報顯示賓拉登在阿富汗一處廢棄的打獵營地，美國已準備巡弋飛彈，又因有阿拉伯聯合大公國王室人員在場而取消攻擊。

二零零零年十二月，中情局建議即將上任的布什政府讓配備飛彈的無人偵察機到阿富汗執行任務，但是布什總統直到九一一恐怖攻擊後才批准此事。

據報導，布什總統曾在二零零一年上任之初詢問中情局，殺死賓拉登是否會解決恐怖主義問題，他得到的回答是殺了這位蓋達組織首腦會造成衝擊，但是不會消除恐怖主義的威脅。