【大紀元9月26日訊】（自由亞洲電台記者石山報導）中國的經濟發展優勢之一是廉價的勞工。不過，一些中國的公司企業也聘用不滿十五歲的童工工作，甚至讓他們每天工作超過13小時，引起社會的關注。

記者石山邀請原中國海洋報記者居住在杭州的昝愛宗和中國律師、現居英國倫敦的許北方就中國的童工問題進行討論。

記者︰中國的《法律與生活》雜誌最近刊登了一篇非常長的文章，講述了寧波某一個企業雇用了12–15歲的童工，每天工作超過13個小時的故事。許先生能談一下在中國雇用童工的法律是怎麼規定的？

許北方︰中國禁止使用童工的規定在前幾年頒布，就是童工未滿16週歲與單位或者個人發生勞動關係，從事有經濟收入的勞動，或者從事體力各級勞動的少年、兒童都為童工。

記者︰它可能也在勞動法裡面規定了，是嗎？

許北方︰這專門有個規定，這不在勞動法範圍之內，是一個單獨的法律，禁止使用童工的一個規定。

記者︰我記得前一段時間中國媒體也有報導，就是在廣東省一些工廠也發現一些使用童工的情況。我們想請問一下昝先生，昝先生，在浙江這樣經濟比較發達的省份，童工的情況普遍嗎？您了解的情況是怎麼樣？

昝愛宗︰我了解是有這個現象，但是普遍來說卻說不上，因為沒有統計數字。前不久浙江紹興地區的諸暨市，諸暨市就有生產相當於禮品包裝盒的玩具，他們用的是來自江西的童工，本來這是個小作坊廠，因為浙江的好多經濟都是小型經濟、私營經濟，小型的工廠。

因為裡面雇用了童工，政府也不知道，通通都是女孩子，都是十多歲，然後因為有一次失火了，燒死了3–4名童工。這個事情出來以後，企業的老闆趕緊就把剩下的童工全部都趕回去，塞他一點錢趕回去了。因為他們怕承擔責任嘛，而政府的懲罰也不夠嚴厲。如果沒有失火、沒有傷亡事件啊，一般的當地安全生產監管部門也不會注意到的，所以政府有時候也有不作為的責任。

記者︰這次《法律與生活》雜誌刊登的這篇文章，是因為工廠實行所謂的「封閉管理」，就是孩子是不能出這個企業的，情況比較嚴重或者是…

昝愛宗︰對，私營企業比較多，尤其是小型性、作坊性企業，生產輕工產品比如說襪子呀、電器之類的，他們有時候就把大門全部關上，鐵門關上，窗戶焊死，然後在裡面就像包長工一樣的，這些女工、童工很可憐的。

許北方︰剛才他談了一個數據問題，青少年研究基金會吧，好像有這麼一個公布：中國閑散的未成年人達到一千多萬，這是2003年的一個數據公佈。就是這一群人的年齡大多是在法定的入學年齡，但均不在學，都不在學校，也沒有什麼職業，都是閑散的未成年人，並且很多人都在沒辦法的情況下，就當童工吧。

根據國際勞工組織表述，童工主要是在四種情況下從事勞動的兒童︰第一，被迫終日的幹活，以致喪失教育的權利和機會；二是存在一個有害環境下作業，而陷入身體健康與安全於危險境地；三就是賣身抵債；四就是我們現在所說有很多雛妓賣淫。

記者︰因為中國經濟發展的優勢之一，據說就是勞工非常便宜。那中國有很多從農村出來的不管是男孩女孩，就是滿16歲以後找不到工作，這樣的人還是數目很多。在這樣的情況下，在沿海地區這些工廠應該很容易找到勞工，那他們為什麼還要去請這種童工呢，昝先生？

昝愛宗︰主要童工更便宜吧，以企業的成本來計算的話，童工管吃管住，一個月給他三百、五百塊錢，就容易騙過去了，主要還是以欺騙為主。有的把童工叫過來以超強度的勞動，而且拿的錢那麼少，童工還是年輕又容易誘騙，而且保護意識不強，也沒有人替他維權嘛。而且童工本來就是偷偷摸摸的去打工的，所以更容易讓企業來欺騙他們。

記者︰就是說老闆做起事來是更方便了。

昝愛宗︰對，老闆純粹是利益至上，因為中國法治環境特別差嘛，好多企業他就不接受法律的。

記者︰一般地方政府對這種情況會不會睜隻眼、閉隻眼？這個是令人很擔心的事情哪！

昝愛宗︰地方政府按照法律來規定，它應該有監管權的。但是中國的事情就是民不告、官不究；如果老百姓不去舉報，或者是不出什麼大的安全事情，政府是不會知道的。因為這個一條街道，甚至浙江這麼一個小鎮、小村上就有幾百家甚至幾千家的企業、小工廠，那麼多企業，政府的工作人員也不多，他往往是監管不過來。

記者︰除了政府監督，還有其他的比如說新聞輿論、媒體啊，它也會起很大的監督作用。那這一方面在中國是不是比較難做到呢？您是記者，能跟我們談一下嗎？

昝愛宗︰媒體應該是比政府部門動作更快一點，有好多事情都是媒體先知道的，但這個政府太強大了，新聞難為呀，這個輿論監督還是比較弱的，還挺可憐的。

許北方︰昝先生講的問題我很贊同，就是我們國家這勞動部門監察部門，他的人員很少。每個城市的監察大隊呀，我以前接觸的，也就十幾個人，甚至幾個人，他們也不可能做很多的檢查。

昝愛宗︰所以真正要培養，還是應該有一個是新聞自由，一個是結社自由，因為這些東西能解決侵害勞工、童工的現象。

（據自由亞洲電台錄音整理）(//www.dajiyuan.com)