【大紀元9月26日訊】﹙自由亞洲電臺記者聞劍採訪報導﹚上海32億社保基金被挪用一案的調查越查越深，深到上海市委書記陳良宇被罷官，深到中國社保機制的弊端暴露無遺。

中國社保機制的「現實之困」和「過往之亂」在上海社保基金一案中得到集中的體現。對此，將自己定義爲「改革反思派」，在大陸頗有爭議的香港經濟學家郎咸平從深圳通過電話對記者表示—

郎咸平：「這個案子我二月份就想披露，但被上海市委給關掉，坦白講就是被陳良宇指使關了節目。關節目本身我不想討論，但它這個行爲是很可怕的。

爲什麽呢？因爲陳良宇的案子披露的是一個腐敗的政府勾結一些腐敗的商人，再加上一些腐敗的學者，形成一個牢不可破的鐵三角，隨意操控媒體，不准媒體發言，不准透過媒體讓民眾有知情權。

由於民衆沒有知情權，所以他們可以在烟霧彈下爲所欲爲，這是很可怕的。所以我們要打破這個鐵三角。」

郎咸平教授從2004年開始在上海有線電視臺推出《財經郎咸平》節目。節目在今年二月底被上海市委以郎咸平普通話不標準爲藉口予以封殺。其實原因是郎咸平2005年前後在節目中不斷提出社保基金是百姓的「保命錢」，不能挪作他用這個敏感問題，打算追問上海社保基金等弊案才被上海市委封殺。

郎咸平教授表示徹查上海社保案，打破他眼中的上海腐敗鐵三角。那美國加州的中國問題專家草庵居士如何看？

草庵居士：「上海發生社保案，其實就體現出中國大陸一個普遍的現象：社保基金在各地被挪用，因爲社保基金在國內是沒有監督的，歸在勞動局的下面所屬。但是這筆錢具體怎麽使用？怎麽去操作？完全是沒有規則的。

而且前段時間中國股市的一個問題就是中央明令社保基金可以進入股市，去挽救股市，這就完全開了一個口子，這種沒有限制的開口子就是讓你隨便的可以拿去這筆錢，上海現在的狀况就是這樣産生的。

但是上海社保基金案本身的問題不是個別，是全國普遍的，它很有代表性。同時上海社保案的爆發也跟中共未來政壇的變動有很大關係。經濟問題只是表象，還是更深層的一個政治權力鬥爭的問題。」

草庵居士認爲，上海社保案的表象是經濟，政治權力之爭才是問題的實質。這使人們不禁要問：社保基金被挪用，並不是上海一家，爲什麽上海社保案「一石激起千層浪」？郎咸平對此表示—

郎咸平「對各地社保基金被挪用的事，它挪用的方式跟金額是不能跟上海市委相比較的。上海這個挪用金額如此龐大；做法如此囂張；而且如此大膽確實是創下了記錄。

這次中央爲什麽能够對一個中央政治局委員、市委書記陳良宇用如此嚴格的辦法來懲處，我想可以是一個典範。如果過去對於地方的社保基金案處理不嚴，我認爲從現在開始，可以把上海當成一個典型再來辦其他地方的社保基金的問題。」

郎咸平對中國社保機制的發展前景表示樂觀—

郎咸平：「樂觀的原因就是這需要有一個强有力的精英政府、中央政府來推動，來對各地統籌監管。那麽目前上海的這個案子查處力度之大、速度之快，坦白講我個人感到特別意外，由此可以看出中央政府整治吏制的决心。」

不過，草庵居士却不像郎咸平那樣樂觀。草庵居士不樂觀的原因是因爲中國政治不透明的「灰幕」不僅不會堵住社保腐敗的「黑洞」，而且還會有其他的腐敗黑幕浮出水面—

草庵居士：「上海爆發的是一個社保基金，但另外一個基金其實問題也是非常嚴重，那就是房改基金。我相信在上海社保基金之後，很快就會觸發上海的房改基金，而這筆錢跟上海的房地産有關。這幾個大的基金都是會影響到中國大陸今後的穩定問題。」

主管上海社保基金的社保局長祝均一已被曾任上海財政局副局長，有「老財政」之稱的蔣卓慶接任。蔣卓慶上任伊始，引用自己的名言：「工作好不好，評價權在老百姓」，對此，郎咸平表示—

郎咸平：我提倡一個法制化建設，而不是看一個人的意向，就說一個好的管理者把基金管好，而是好的管理者推行一個好的制度來把一個基金管好，這是我的建議。並不是看老百姓說好不好，老百姓說好當然是必要的，這是不用談的，老百姓說好之下，你也要有制度化的建設，這才是管理社保基金的一個正確的態度。

我們跟美國，歐州國家的差距並不是法令的不齊全，而是執行的不到位，而這個監管必須是一個法制化的監管。目前我們在這個方面做的就不好。」

郎咸平認爲社保機制的問題根本在於監管的法制化問題；草庵居士表示根子還是政治制度。不管兩位學者誰說得更有道理，中國官方的資料顯示，自1998年以來，中國社保系統共有大約160億元人民幣的資金被挪用，中國社會老齡化的加速和計劃生育政策作用對未來的影響將使中國的社保機制不堪重負。

﹙據自由亞洲電台錄音整理﹚(//www.dajiyuan.com)