【大紀元9月20日訊】(美國之音記者：張佩芝2006年9月20日國會報導)去年9月19號，北韓核問題第四輪六方會談結束後發表了聯合聲明。聲明說，北韓願意放棄所有核武器項目。可是一年過去了，這個問題卻沒有任何進展。美國國會眾議院國際關係委員會亞太小組主席里奇呼籲美國政府派遣一個高級代表團前往平壤，在六方會談的框架外直接和平壤當局舉行雙邊會談。

*缺乏戰略想像力*

美國國會眾議院國際關係委員會亞太小組主席、資深共和黨議員吉姆.里奇(Jim Leach)星期二表示，過去幾年來，美國在處理北韓問題方面缺乏戰略想像力，一直不願意和北韓進行雙邊會談。

里奇說， 美國選擇以六方會談的方式解決北韓核問題是明智的做法，六方會談把多方利害關係者聚集在一起，追求一個共同的國際利益，那就是讓北韓放棄核項目。不過，里奇表示，問題是目前美國完全把自己綁在一個由其他國家主導的多方談判過程裡。
 
他說，美國不和北韓進行獨立的雙邊交涉，並沒有達到表示對北韓不信任的目的，反而顯示了自己對進行創意外交以尋求國家利益沒有信心。

里奇說：“如果我們繼續在外交方面採取被動態度，我們將把過多主導權放在和我們利益不同的國家手上，並讓北韓和其他人把我們描繪成拒絕調解妥協的一方。”

*讓希爾和老布什率代表團訪問平壤*

里奇說，令人遺憾的是，雖然北韓邀請布什政府官員前往北韓訪問，布什政府仍然拒絕讓美國高級外交人員前往平壤，直接要求北韓當局落實聯合聲明。

眾議院國際關係委員會亞太小組主席里奇認為，希爾應該和布什總統的父親老布什總統聯合率領一個代表團到平壤進行訪問。

里奇說：“代表團的目的應該是尋求談判承諾和態度上的突破。代表團可以提出建議，擬議讓韓戰正式宣告結束的和平條約。代表團可以提出舉行和平會談的日期和地點。他們可以讓北韓知道，在和平會談之後不久六方會談將恢復舉行，如果談判出現進展，雙方可以開始討論互設聯絡辦事處，最終設立大使館的相關問題。”

*掌握談判主導權*

里奇說，美國掌握主導權，提供一個和平會談架構，象徵韓戰的結束，這將顯示美國的積極意圖，提醒南北韓人民，美國完全、毫不猶豫地支持南北韓的和平統一。

里奇表示，與此同時，美國不應對北韓施加更多的制裁，這些制裁不僅不會有直接的效用，反而會對美國的國家利益造成傷害，比方說，制裁行動不僅會影響美國和韓國的關係，也將讓北韓有機會指責美國對北韓有敵意，讓北韓人民和全世界忘記北韓政權的頑固。因此，里奇呼籲，美國政府的任何制裁行動都應該先和美國在當地的盟友和美國國會進行磋商。

*有能力大膽使用外交手段*

里奇說，在解決北韓核問題上，美國不需要在遏阻和談判策略中只選擇一種方式。他相信，面對北韓的挑釁，美國有能力對北韓大膽使用外交手段。

他說，六方會談是一個良好的談判架構，不過如果能加上美國和北韓的雙邊談判，將有可能進一步幫助解決北韓核僵局。
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