【大紀元9月20日訊】在中歐國際工商學院舉行的第二屆中國健康產業高峰論壇上，國家衛生部原副部長殷大奎透露，中國政府投入的醫療費用中，80%是為了850萬以黨政幹部為主的群體服務的。

當前醫療體制嚴重不公

據中國青年報9月19日報道，殷大奎在演講報告《建立公平高效的衛生醫療服務體系》中說，中國政府投入的醫療費用中，80%是為了850萬以黨政幹部為主的群體服務的(中科院調查報告)。殷大奎在演講中列出的一組數據讓論壇的聽眾吃驚不已：

*中國衛生總費用只覆蓋20%人口的衛生服務；

*1998年全國衛生服務調查顯示，中國87.4%的農民完全是自費醫療，37%的患病農民應就診而未就診，65%的患病農民應住院而未住院；至1989年，中國農業合作醫療覆蓋率下降到只有4.8%，直到1995年也只恢復到15%；

*2000年，WHO進行成員國衛生籌資和分配公平性的排序中，中國位列191個成員國的倒數第四(188位)；

*2003年，衛生部第三次國家衛生服務調查，患病群眾48.9%應就診而未就診，29.6%應住院而未住院，44.8%城鎮人口和79.1%的農村人口無任何醫療保障，城鎮職工參加基本醫療保險的約1.3億人，享受公費醫療人數為5000萬人；

報告中還說，中國衛生醫療服務的效率也令人擔憂。在中國100萬至200萬人口的城市擁有20台以上CT是較普遍的，而CT利用率僅為38%,核磁共振利用率僅為43%，僅此一項浪費就多達50億至60億元。

政府提供資金嚴重不足

殷大奎表示，看病難、看病貴的根源在於醫療衛生體制和運行機制，他還特別強調了公立醫院和政府辦醫院的不同——政府辦醫院，應該把人員、經費等全包下來。而事實上，政府投入只佔公立醫院收入的8%左右，大醫院只佔1%至3%。

「我國人口占世界總人口的22%，而衛生總費用僅佔世界衛生總費用的2%；政府投入不足，財政投入占醫院當年支出的比重，省級以上醫院在5%，市縣醫院一般在1%，鄉鎮衛生院在1%至5%之間。」殷大奎說。

殷大奎還認為，政府應該負責基本醫療服務，「生了病有人治」，他強調，這種基本醫療服務要有服務規範，保證效果，同時價格低廉。

他提供的數據顯示，2003年，中國醫療總費用6600億元，政府只負擔17%。而歐共體為80%至90%，美國為45.6%(老人、窮人、殘疾人全免費)，泰國為56%。眾多發展中國家如印度、古巴、朝鮮、蘇丹、緬甸等實行全民免費醫療。

世界衛生組織駐中國首席代表貝漢衛博士也指出，中國政府對衛生服務提供的資金非常不足。他說，2／3以上的中國人口要靠自己支付醫療費用，占衛生總支出的56%。2004年12月第三次中國衛生服務調查顯示，中國醫療服務成為居民第三大消費。

中國網民對中國醫療衛生體制存在的嚴重不公平現象發表貼子時說，「這個黨，這些官， 這個國家都是為了這個組織服務的，中國全體人為這個集團買單！」也有網民表示無奈：「投入又怎麼樣，醫療體制就是為這些人服務的，這就叫改革，你懂嗎？你不服，你敢咧嘴嗎，也就是在網上說說吧，在現實中如果你敢叫喚不是讓你下崗就是抓進去喝稀飯。」還有人說：「這就是49年你們的選擇嗎？只能是說活該了」。@

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