【大紀元9月19日訊】(美國之音記者：楊明2006年9月19日華盛頓報導)中國今年頭8個月被審計的國有企業涉及違規資金高達1249億元人民幣，涉案人員數百人。有分析人士指出，違規和貪腐在中國已經成為制度性現象。

*今年頭8個月的審計*

中國國家審計署的一位官員說，在2006年1月至8月的審計工作中，各級審計機關共審計了5萬4千多個單位，查出各項違規問題金額1294億元人民幣。

中國國家審計署審計長李金華6月在中國人民代表大會上表示，中國各級審計機關2005年共查出各類違規資金達2900億元。

今年頭8個月查出的1249億元違規金額跟去年全年查出的2900億元相比，表面上看來比去年有所下降，但是中國國家審計署的官員說，掌控資金數額較大的中央部門的審計工作剛剛開始，鑒於往年違規金額多集中在中央預算部門，今後4個月可能查出的違規資金數量會迅速增長。

這次中國審計部門查出的違規問題，主要集中在國有企業和金融部門，違規資金達1000億元，占頭8個月全部查出違規資金的70%。

中國審計署的有關官員說，審計部門加大了對金融部門的審計力度，發現銀行違規放貸的問題非常突出。

*程曉農：審計署只是起警告作用*

程曉農博士是《當代中國研究》雜誌的主編，他說，中國過去4年來刮起的審計風暴，雖然發揮了一定的警示作用，但並沒有從根本上遏制國有企業違規資金的使用。

程曉農說：“我想最基本原因是審計署只是起一個警告作用。動用審計手段本身說明現在中國企業違規的現象手段越來越高明，案例也越來越複雜，範圍越來越廣泛。從現在每年幾千億元的數字來看，規模相當大，因為審計通常只能佔實際經濟活動中很小一部份。”

*程曉農：一個普遍問題*

在2006年前8個月的審計工作中，中國各級審計機關總共對1萬4千名黨政幹部完成了經濟責任審計，涉及問題資金60億元，查出涉嫌個人經濟問題的領導幹部27人，問題資金2億2千萬元，被移送司法、紀檢監察機關處理的領導幹部30人，其它人員92人。另外，審計部門還向司法機關移送549件問題案件，涉案774人，金額138億元。

《當代中國研究》雜誌主編程曉農博士說， 從審計部門查出的人數和金額來看，中國的違規和貪腐已經是一個普遍問題。

程曉農說：“現在違規和貪污腐敗本身已經是一種制度現象，不是一個簡單個人行為問題，不是個別人，少數人品行不端才出現這樣的結果，而是現在這個制度下腐敗和貪污是相當普遍的行為。同時連續多年審計，連續多年辦案，問題仍然層出不窮，嚴重程度絲毫不降低，說明過去的審計和辦案手段，並不足以遏制這種現象，沒有從根本上改變制度性問題。”

*程曉農：審計反貪是權力鬥爭再現*

程曉農說，在中國現有制度不改變的情況下，這種審計基本上是為中央政府瞭解下級各級官員有多腐敗，提供一份內部參考資料而已。他說，中國目前這種極權式的政治制度，不受民眾和輿論的監督，被審計的官員只要把上層官員擺佈好，就會很容易在審計查出問題時逃脫懲罰。

程曉農說，中國加大審計力度，查處貪污腐敗官員，在一定程度上安撫了民意，緩解了民憤民怨，得到了老百姓的支持。但審計、反貪很大程度上是權力鬥爭的再現，被拉下馬的、送進牢的，往往是權力鬥爭中失勢的一方。此外，他還表示，被查出的常常是相對“清廉”的官員，因為他們的落馬才掃清了妨礙他人更貪更腐敗的道路。

中國從2003年開始公佈審計報告。中國媒體認為審計部門權限不足，有關部門對違規人員處理的結果也不透明。