董克文律師談法律(109)

以打逼和----與市府的土地訴訟案

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【大紀元9月17日訊】要想成為知名大律師,一定要有知名的案子陪襯。對華裔律師而言,能遇到知名的案子的機會是少之又少,因為我們的同胞總怕自己的律師鬥不過洋人律師。筆者曾多次婉拒被僱傭來作為給華裔客戶與洋人律師打交道充當溝通的翻譯角色。其中最大的原因是,筆者不願以一流的華裔律師才華去充當二、三流的洋人律師的「跑堂」和「哈吧狗」。

  本律師事務所立有一規矩:要麼我們是一個案子的主打律師,否則我們不參與辯護工作。從華裔客戶手裡接下案子,自己又不會處理,只能交給洋人律師出庭辦案。而華裔律師在辯護時,只是充當作洋人律師與華裔客戶之間的溝通角色,不是本事務所的專長。以一流的亞裔律師事務所實力和智慧,與主流社會的一流超級大型律師事務所分庭抗禮、對著幹,一直是我們自己值得最驕傲的地方。

  在1999年,當筆者剛剛入行自行開業時,既無名氣、又無關係,根本不可能遇到有知名案子的委託。由於筆者是半路出家,改行當律師,再也沒有那十年的時間從頭做「跑龍套」的角色起,一步一步成為主要角色。為了打開知名度,就毛遂自薦地去碰一個十幾年沒有結果的案子,其目的純粹是想提高知名度。筆者當時想,不管結果怎樣,我只會是贏家,而不會是輸家,因為聽說不少洋人律師都曾接手處理該案,但是結果都不了了之。故如果我做的也沒有結果,也不會有人認為筆者是無能;反觀之,如果我能解決該案,那麼該案子就會是我的「成名之作」。

  去過紐約法拉盛地區的人,總能在北方大道和緬街交接口處,看到一座龐大而老舊的大戲院,它直挺挺地面對著繁忙的緬街,十幾年來毫無生氣,死氣沉沉地等待著人們去開發。據說因為業主與市府為了該戲院裏的一些古蹟保存問題而爭執不休,一拖就十幾年毫無結果。要想成名非得去摸老虎屁股不可,去與政府訴訟,也可能會招致預想不到的傷害。在美國,最常聽說的,是政府稅務局查帳和搔擾。由於筆者認為自己一生清白,沒有做過甚麼不法之事。衡量一下得失之後,深信美國的司法制度是公正的,決定去摸一下老虎屁股。如果真的受到政府的暗中報復給穿小鞋,大不了回去重操電子工程師舊業,政府總得要給人家一口飯吃吧。而且假如真的是那樣話,那麼做律師也就變得亳無意義了,筆者又要改行了。

  業者找到該土地業者後,就請筆者與現在己經過世的國會議員曼頓聯繫,看看這位剛剛又開業重操私家律師舊業的資深政客願不願接該案。如果他願意接案,筆者就會協助他做案頭工作,由他出面週旋。曼頓權衡一下,認為該案涉牽太多政治因素,不便出面授理。於是,自然而然地由筆者這初生之犢來擔任該案的承辦律師。

  筆者分析了過去那些承辯律師的案卷後,就做出把紐約市府告進聯邦法庭的建議,請求法庭命令﹕要求市府頒發「開工單」(Work Permit)給業主﹔並且要求賠償多年不能開發利用土地的天文數字賠償款額。理由是﹕政府不能長期無理剝奪人們使用土地的權力。把案子告進較獨立的聯邦法院,是想避免因選舉出來的地方州法院法官判案較受地方政府的影響之慮。最後,筆者以豐富的法律知識和深度先例調查為手段,成功地避免了龐大的市府律師訴訟團的一系列動議撤銷案子。

  與市府打土地訴訟案子,筆者深知孫悟空是永遠跳不出如來佛手掌的基本道理,一定要適時見好就收。只要逼那些官僚替你做事,而不要把那些官僚往死裏逼。不然以後在業主的高樓蓋到一半時,一道暫停施工命令會要業主的命。但是適度的抗爭,會讓那些想保烏砂帽的官僚不敢惹你。全世界所有的官僚都有一樣的德性,欺軟怕硬。所以當本案「以打逼和」的條件成熟時,就與市府迅速庭外和解,達成市府簽發「開工單」,而業主撤銷求償的訴訟,成功地為業主日後脫手該土地鋪平了道路,同時也展示了亞裔律師的英雄本色和聰明智慧。

  該案子在訴訟期間,受到中外媒體報導,確實使筆者出了一點小名氣。當筆者在該案和解後,在法庭再次偶然遇到兼律師的國會議員曼頓,他握手稱讚打該官司的成功策略時,筆者知道當初冒險的目的已經達到。當然,更重要的是客戶的權利得到了合理的伸張。

  在本個案中,筆者以政府不能以要求修復約佔戲院2%土地的古蹟為由,而同時封閉了98%其它部份的戲院用地之辯護,向紐約市府發炮。筆者的論點是這樣的,封閉等於是政府變相微用民用土地而不給補賞,因此政府不能強制私家土地擁有者去保護古蹟而又不付合理的土地徵用費。好在美國不像其它國家,向政府發難的律師不會給政府「做了」,今天筆者依然執業就證明了這一點。

  今天要談的案例就是當年訴訟時,聯邦法官針對市府律師團要求撤案動議的意見書,已經被西部法律出版社(Westlaw)的網站收錄(見2001 WL 1329060 E.D.N.Y.)。(待續)

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