【大紀元9月15日訊】(美國之音記者：許波2006年9月15日華盛頓報導) 中國宣佈暫停審理所有要求在中國建立證券交易公司的申請，包括暫停受理外國證券業進軍中國市場的業務。中國決策當局近來限制外資的一系列舉動引發國際輿論的強烈關注。

中國證監會星期四宣佈，原則上暫停批准新設證券公司以及營業性分支機構，其中包括外資參股的證券公司。中國當局沒有解釋這樣做的原因，但是，證監會主席尚福林星期四在一個討論會上表示，這項措施是臨時性的，等到中國完成證券業的整頓改革之後可能會從明年10月開始重新受理外資進軍中國證券市場的申請。

尚福林強調，臨時停止中國證券業的擴張是為了加強國內證券交易市場的管理，更好地實行行業宏觀調控。

*甘布爾：顯示北京限制外國投資的意圖*

分析人士指出，中國決策當局的這一舉動進一步顯示了北京政府最近一段時間限制外國投資的意圖，證實了一些觀察家認為中國將對金融業實行保護、降低銀行證券行業風險的猜測。

美國新興市場戰略公司總裁威廉.甘布爾在接受記者採訪時說：“我最近注意到中國人對於外國投資觀念上的變化，這種變化不僅在證券交易行業，而且波及到許多其他領域。最近美國一家金融公司試圖投資一家中國公司也被當局拒絕。我想其中的原因除了中國民族主義在工商界抬頭以外，大概中國人覺得自己經濟上已經強大起來了，不再需要外國資本了。”

甘布爾說，近年來，外國資本對中國銀行和金融業投資巨大，僅中國工商銀行吸收的海外投資就高達400多億美元。最近建設銀行股票大漲，其中主要原因就是外國投資撐腰。面對滾滾而來的外國投資，中國已經開始改變過去那種來而不拒的態度，開始挑肥揀瘦了。最近瑞士投資銀行已經得到中國證監會的初步同意，準備投資17億元人民幣，購買北京證券有限責任公司20%的股票，但是這筆交易最後被有關當局推翻。亞洲投資銀行進軍中國證券交易市場的努力也困難重重。

*鄭竹園：當局借資金充足時刻整頓金融秩序*

俄亥俄州立大學經濟學教授鄭竹園在接受記者採訪時說，中國當局目前限制外資進入的意圖日益明顯，目的是借目前資金充足的時刻整頓中國的金融秩序。

鄭竹園說：“近一、兩個月以來，大陸官方先後通過好幾個條例，比如防壟斷條例，修訂了銀行管理條例，還有房地產管理條例，目的都是限制外資進入。當局認為，外資進入以後，風險管理方面有困難。過去開放的條例都很粗糙，不夠正式，不夠細緻，政府希望把這些條例歸納整理好，然後再來開放。”

中國證券行業目前主要分散在大量金融地位不穩固的小型交易公司手中，內線交易、哄抬股價等違規現象層出不窮。決策當局一直在對國內幾家較大的交易公司投入巨資，鼓勵行業兼併，並關閉一些不規範的小公司，希望通過這些措施扶植起一些證券業的所謂“旗艦集團”，與外國資本相抗衡。

*分析：中國限制措施應是臨時性的*

不少國際媒體都認為，中國限制外國資本進入證券交易行業的舉動顯然和北京原來希望利用外國資本和管理經驗幫助中國建立一個成熟的資本市場的願望背道而馳。但是，絕大多數專家和業內人士都認為，中國證券行業即使不缺乏外國資金，但絕對需要外國先進的管理經驗，因此，證監會官員說限制外資是臨時措施的說法應該是可信的。

俄亥俄州立大學經濟學教授鄭竹園認為：“我想禁止外資進來應該是暫時的，不會是永遠的，因為那樣做違反WTO條例，中國不會那樣做。中國已經明確表示是暫時禁止，把內部管理機制建立起來之後再放外資進來。”

根據中國進入世貿組織時的承諾，中國應該在今年12月11號以前向外國開放銀行、證券和其他金融行業，允許外資在這些領域擁有高達49%的股份。
(//www.dajiyuan.com)