【大紀元9月13日訊】(亞洲時報方德豪撰文)中國雲南昭通市7月發生了一次5.1級地震，力度不算太強，卻造成了22人死亡108人受傷，地震後不久，有媒體指這次地震早有預報，有關地方官員也承認有其事，只是預報分析未能準確地預報具體時間，而他們為了避免社會恐慌，並沒有把可能發生地震的預報傳達下去。

新華網9月13日引述昭通市市長羅應光說：“昭通市政府確實收到過可能發生地震的趨勢分析，但它有幾個月的較長時間範圍，要準確地預報具體時間根本不可能。”雲南省地震局對於昭通市的解釋“表示認同”，他們認爲昭通市在這個事件中“受了委屈”。

應該指出，這次事件，也是從一個側面反映出不少中國地方官員水平低下。人類目前的科技水平仍未有能力準確預估地震時間，但對地震可能發生的範圍和強度都可作出分析。在地震高危區，若地方幹部接獲地震分析而沒有作出充份反應，則肯定已涉及瀆職。

以這次昭通市地震不傳達預警事件來說，從官方報道看不出地方官員在知道未來數月可能出現地震後的預防措施。例如地方官員有沒有組織當地居民作地震演習，有沒有提醒居民做好防震安排，例如儲備一定食水和食物。必須指出，地震演習和呼籲居民儲糧等安排，是地震常發區經常要做的事。若昭通政府這次事前沒有做，就肯定是失職，若他們有做但在事後不曉得對外解釋，則是他們危機公關處理能力差勁。這次昭通事件中，有關官員肯定犯有其中一者毛病。

在中國，每次發生地震，災區官員每每都拿出“人類目前的科技水平仍未有能力準確預估地震時間”做擋箭牌，地方官員這樣做，只是說明他們自己水平差。在國際社會，對付地震的重點早已轉為防震建設和做好抗震安排方面，美國日本，莫不如此。是否能夠未卜先知，根本不是重點。可是，在中國，遲至1986~1990年 “第七個五年計劃”期間，為了討好中央領導人，實效不大的“地震前兆預報方法研究”還是列為“攻堅項目”。

當然，防震工作，並不只是地方政府的問題。舉個例說，在日本，政府除了在震區的建築條例上對防震功能提出頗高要求外，還在八十年代開始引進一套系統，讓列車遇上地震時會自動剎車，現時在較中國貧窮的土耳其和墨西哥都已有類似裝置。中國的鐵路系統享受到壟斷式的經營，在賺取利潤之餘還有國家補貼，但它有沒有意願引進這種防止地震時做成更大傷亡的自動刹車系統，真正實現執政為民的政治理想？

另外，中國近年經濟起飛，建築物的防震要求也有必要相應提高，有關法律的修訂，也必須提出議事日程。2005年末，建設部發現其住房公積金被擠佔挪用資金為46.3億元人民幣，如果這些被擠佔挪用資金有一部份用於資助貧困地區提高建築物的防震水平，中國新疆、西藏、雲南等地區的地震死傷人數會否可以大幅減少？

減少地震傷亡，也並不全是政府的問題，群眾的自救能力和對政府的合理期望也很重要，但這一樣是涉及政府的教育問題。在美國地震常發點加州三藩市，政府特別著重防震教育。其中一條重點，就是加強居民的自救能力。在美國加州的地震教育綱領裏，其中一條就是說明地震後，救援人員可能最遲要數天之後才能到達，因此居民必須自備數天食水和糧食。在學校、政府機關等公共機構，地震演習也是經常舉行。在中國，經常出現災區居民質問政府為何不能未卜先知，這也說明了中國政府的地震防災教育做得很失敗。教育部門對此，應負有一定責任。

說穿了，防震問題並不單是國家地震總局和地方地震部門的事。中國中央政府的國務院和人大，也應該參與統籌協調，規劃監督。防震的成本也許不少，但肯定較災後重建的是少，中國政府若能加大防震投入的力度，則實在是中國人民之福。(//www.dajiyuan.com)