【大紀元8月4日訊】(自由亞洲電台記者希望採訪報導)在中國,學校亂收費導致的上學貴、上學難的問題引起社會的關注。有評論指出,國家對教育的投資不足,學校亂收費是重要原因。
北京出版的《新京報》星期三發表的一篇評論指出,中國上學難、上學貴的首要原因是政府對教育的投入不足。
1993年頒布實施的《中國教育改革和發展綱要》,提出了到20世紀末,國家財政性教育支出要占國內生產總值4%的目標。
但直到2004年,國家財政的教育預算只有國內生產總值的2.79%,與近年來中國教育規模的迅速擴大不相適應。特別是在整個教育投入中,對農村教育的投入更是嚴重不足。
《新京報》的評論文章說,導致上學難,上學貴的另一個原因,就是教育資源配置的不均衡引起的「擇校熱」。重點學校數量有限,於是出現了必須交高達數千元,甚至幾萬元的擇校費、贊助費,才能進入重點學校的現象。「擇校熱」重了家長的負擔,也成為產生腐敗的誘因。
美國網上雜誌《中國事務》主編伍凡,就中國教育體系的產業化現象說—
伍凡:「教育不能產業化,中國把教育當成一個產業,當做一個賺錢的路子來走,這是絶對錯誤的。教育是一個公共事業,教育是為了整個全社會、全國、全民族創造人才、創造新的生產力的一個重要的一環。國家不投資的話,光要老百姓來投資,這完全達不了這個目的的。
改革開放之前,大學、中學、小學基本上是免費的,到了九十年代,由朱鎔基開始搞了產業化,現在一個大學的學生至少四萬到五萬,那麼很多農村貧民或者城市貧民,學生交不出學費怎麼辦呢?」
在中國農村稅費改革前,農村義務教育經費由縣鄉兩級財政承擔較多,而縣鄉財力相對薄弱,並且缺乏保障,導致許多地區對農村教育「欠賬」很多,農村基礎教育主要靠向農民收費集資解決。
除了基礎教育外,中國的高等教育改為收費制度後,就讀大學的花費,除了數千元的學費,還要加上住宿費、生活費等,這對於城市的工薪家庭來說,已經難以承擔,而對那些平均收入大大低於城市的農村家庭來說,要供養一個大學生更是難上加難。美國紐約市立大學的中國社會問題專家夏明教授就此表示—
夏明教授:「中國有義務教育,它在法律上規定是九年制的義務教育,應該說小學、初中,還有根據憲法、根據中國的教育法,它應該是免費的、強制性的教育。國家應該保障這些孩子讀書。
但是義務教育真正的保障和實施是靠地方財政來支付的,中國的教育經費百分之九十以上是來自於地方政府,那麼這樣的話,國家的教育投入往往是集中在大學的高教投入,尤其集中在國家內重點大學的投入。
富裕的地方政府,它可以保證基礎教育、義務教育能夠得到實施,但是如果你走到貧窮山區裏面去或者是中西部,他們連教師工資像甘肅等這些省分,基層教師工資就是打白條,那麼有時一年教師工資三個月都發不出來。在這種情況下,義務教育就是一句空話。」
中國近年來,儘管教育主管部門三令五申,嚴禁亂收費,但一些地方和中小學校以各種名義,違反規定亂收費、高收費,一些基層政府和有關部門向學校或通過學校向學生攤派,加重了學生的負擔。
(據自由亞洲電台錄音整理)(//www.dajiyuan.com)