【大紀元8月3日訊】(亞州時報 張一撰文) 中國河北滄州被爆一審計組連日受到被審單位電力局宴請，一審計人員因喝酒過度猝死在酒店門前，此事尚未解決，翌日審計組其他成員便和電力局領導便踏上了去揚州的「散心」之旅。這一事件教人不禁要問，審計部門監督政府是否濫用公帑，那誰來監督審計部門是否濫用手中權力？在地方審計部門仍拿著地方政府俸祿的情況下，地方審計怎樣才能公正、透明？

《中國青年報》7月29日報導，河北省鹽山縣城網電力改造審計中，滄州市審計局委派的審計組連續受到電力部門的熱情宴請，致使審計組一名成員因飲酒過度猝死（4月11日）在酒店門前。此事尚未得到妥善處理，事發第二天審計組其他成員和電力局領導便踏上了去揚州遊玩的旅程。

從報導時間可見事情發生在4月，但是直到現在才被捅出來必定壓力重重。儘管事隔數月報導一經見報，即可成為輿論關注焦點，輿論表示對審計部門也腐敗尤為感到悲哀。對此昨日（8月1日）審計署新聞發言人聲稱，審計署將責成地方審計機關嚴肅處理，追究有關人員責任。

新華網3月20日報導，據不完全統計，2005年，審計署機關業務司、各派出機構和已實行外勤經費自理的地方審計機關共拒絕被審計單位宴請13054次，拒收禮品、紀念品3551件，拒收現金、有價證券及支付憑證等160萬元，謝絕旅遊、娛樂等活動6280次。

正面解讀這組數字固然說明，中國審計人員中相當一部分的人是「出淤泥而不染」的，但反面解讀不難想像審計工作者在平時工作中所受誘惑之大，有理由相信審計人員中有一部分意志薄弱者難免會被腐化，把手中的審計權力當做牟利的工具。

這一報導還介紹，目前中國有16個省區市審計廳(局)，及所屬的89個地市、307個縣區審計局實行了審計外勤經費自理辦法。中央紀委駐審計署紀檢組組長安國稱，希望尚未實行外勤經費自理的審計機關，今年要爭取當地政府的支持，增加財政撥款，加大審計經費自理力度。

不計香港、澳門和臺灣，中國共有31個省、直轄區（市），換言之，僅有五成地方審計部門做到了「審計外勤經費自理」。不少地方審計部門仍拿著地方政府俸祿，但審計對象卻往往都「不好惹」，不是地方政府部門、機構，就是一些被地方政府關愛有佳是納稅大戶的大型壟斷企業等等，面對如此複雜的利益關係，地方審計工作中更容易出現權力濫用現象。

而這次河北審計人員因為接受被審單位數日熱情款待，飲酒過度殉職的事件中的被審主角恰恰是電力局。俗話講吃人的口軟拿人的手短，河北省鹽山縣電力局這般破費必有其目的，而作為審查機關的滄州市審計組不但接受了被審計單位的宴請，還在一名審計人員吃酒吃出人命的情況下仍按照原定計劃去揚州旅遊，儘管對滄州審計局方面稱去揚州旅遊是因為出了這種事情「心情不好，想散散心」。不難想像如果不是審計人員吃酒吃出了人命，這只是一場審計部門和被審單位不為人知、皆大歡喜的審計遊戲。

對於審計部門接受被審單位的吃喝問題，其實審計署早在2000年就出臺了「八不准」規定，其中明確規定：審計人員不准接受被審計單位安排的就餐和宴請；不准參加被審計單位安排的旅遊、娛樂、聯歡等活動。

但有意見認為，由於這個規定並未明確具體的懲罰措施，一邊是地方審計權力之大，另一邊卻對地方審計監督力量之弱，勢必助長了部分審計者濫用權力的蠢動。因此有法律專家呼籲，加強相關法律和問責制度的建設，明確對審計工作中出現問題的懲罰辦法，以更好的監督審計工作是目前地方審計的當務之急。

另外，針對地方審計部門經費仍要地方財政，審計無法有效、透明的問題，《南方週末》04年7月01日署名馬克的文章稱，建議決策者考慮讓審計部門由現在的對行政機構、即各級人民政府負責，轉為對立法機構，即各級人民代表大會負責。

文章分析，各國的經驗已經證明，外部監督總是比內部監督更有效。審計署再獨立，畢竟仍隸屬行政系統，不能完全排除內部監督可能帶來的問題，正因為如此，在已經建立國家審計制度的160多個國家中，大多數國家的審計機關都完全獨立於政府，直接對議會負責並報告工作。

文章還稱，中國審計系統有8萬餘人（其中國家審計署2000餘人），其中大部分是專業財會人員。如果這8萬大軍能夠劃歸人大，那麼勢必大大加強人大系統的專業化，從而大大提升其監督「一府兩院」（政府、檢察院、法院）的能力。如果人大其他方面的制度建設也能同時推進，比如人大代表的專職化，那勢必會對中國的廉政建設、民主與法治建設起到深遠的影響。但是審計部門轉變隸屬關係，首先面臨的問題就是需要修改《憲法》、《審計法》等相關法律，因此不可不慎。(//www.dajiyuan.com)