【大紀元8月25日訊】(美國之音記者：木風2006年8月25日華盛頓報導報導)這個星期在美國國會參議院拉塞爾辦公大樓舉行的美中經濟與安全審查委員會中國金融狀況聽證會把焦點對準了人民幣匯率問題，專家和學者雖然反對對中國進行制裁，但共同要求北京加大調整匯率的力度，以減少匯率問題對美中兩國經濟的負面影響。

出席聽證會的專家和學者雖然多數都不贊成對中國採取帶有威脅性質的措施來迫使中國繼續提升人民幣幣值，但是他們共同認為，人民幣被明顯低估，正在給中國經濟和美國經濟帶來多方面的負面影響，堅持要求北京加快人民幣升值的步伐。

*賽澤爾：人民幣問題影響美中經濟*

美國外交關係關係委員會國際問題研究員、大學學院全球經濟管理項目負責人布拉德.塞澤爾(BRAD SETSER)認為，人民幣去年升值以後雖然名義上由跟美元掛鉤改變為跟一籃子貨幣掛鉤，但實際上還是緊盯美元。他認為，這種做法不僅抵消了匯制改革的積極成果，而且隨著美元貶值而使問題更加惡化，影響到美中兩國經濟。

賽澤爾說：「中國盯著美元的做法刺激了中國出口業，包括在中國投資的外國跨國公司的業務，但對其它行業則不利。出口在中國GDP中份額增加的很快，越來越多的出口產品零部件搬到中國生產，使得中國受到全球經濟週期影響的風險大大增加。高度依賴出口對一個小的開放經濟體來說是可以的，但對於中國這樣一個龐大的大陸經濟體則是很不利的。」

塞澤爾認為，人民幣本來就被嚴重低估，最近兩年又隨著美元貶值而貶值，更加劇了中國和美國以及全球經濟失衡的問題。在中國方面，是外匯儲備急劇增長，央行對匯市的干預程度大大加深，貿易順差大幅度擴大；在美國方面，是貿易逆差持續擴大，利率敏感行業，如房地產，增長過快，從而壓抑了對利率不敏感行業的增長。

*多恩：美國會不要只關注匯率問題*

現在有很多人擔心，美元繼續貶值會促使中國央行減少它所掌握的美元資產，從而會對美國經濟造成震盪。華盛頓卡托研究所副所長詹姆斯.多恩在聽證會上就表達了這個擔憂。

多恩說：「中國外匯儲備的構成是國家機密。其中美元資產，特別是美國政府債券所佔份額，在中國9410億美元的儲備中可能高達80%，應該是個合理的估計。如果中國開始加快儲備構成多樣化的速度，而美國還沒有有效地解決長期的預算失衡問題，結果就會導致美國利率上漲，股票價格下跌和私人投資受到擠壓。」

不過，多恩也指出，中國如果拋售美元資產，傷害的不光是美國，中國自身受到的損失也會相當嚴重。為了避免這種雙輸的結果，多恩建議國會不要只關注匯率問題，還應該注意中國整個金融系統的封閉性和壓制性問題。

多恩表示，中國金融系統對資本的控制限制了選擇的自由，大規模的政府干預扭曲了匯率，信貸發放的限制剝奪了民營企業獲得貸款的權利，整個金融系統腐敗猖獗。多恩提出的政策建議是，美國要同中國保持接觸，但關注的重點應當從匯率問題轉向資本自由，要敦促中國政府開放資本市場，擴大金融自由度，減少政府干預，從而從根本上解決匯率問題。

*麥金農：匯率並非經濟失衡根本原因*

但是，美國著名的金融問題專家，斯坦福大學教授羅納德.麥金農在聽證會上對把人民幣匯率問題說成是造成各種失衡的「萬惡之源」的看法提出了不同的意見。他認為，中國經濟失衡也好，美國經濟失衡也好，世界經濟失衡也好，中國的匯率問題並不根本原因。

麥金農說：「中國非常巨大的經常賬順差是由極高的儲蓄和很低的消費造成的，但也是由於美國的個人儲蓄非常低–如果不是負數的話–是這兩個方面相互作用的結果。中國在刺激消費和減少儲蓄方面做得還不夠，我們在減少個人消費和增加個人儲蓄方面也沒有採取有效的措施，既沒有加稅，也沒有實現預算盈餘。」

麥金農表示，調整人民幣匯率對降低中國的儲蓄率和提高美國的儲蓄率不會有任何的幫助。他贊同中國央行的小幅、穩健的匯率調整政策，反對大幅度提升人民幣幣值的主張。
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