【大紀元8月18日訊】近三、兩年在中華人民共和國境內，「國際慣例」與「中國國情」這兩個名詞頻頻露臉，當政的權貴及其既得利益集團頻繁的使用所謂的「國際慣例」與「中國國情」來一而再、再而三的糊弄國人，其大量的無恥行徑可以說連婊子都不如！婊子尚且是以質論價，年輕的、漂亮的，要價自然會高許多，但那是明明白白的消費，是看得見、摸得著的交易。而中國的眾多既得利益集團打著所謂的「國際慣例」和「中國國情」所推行的政策簡直就等同於光明正大的搶劫！可惡的是，他們還幹的理直氣壯！銀行跨行收費就是打著「國際慣例」的旗號，電信業收月租費是國際慣例，油價上漲是與國際接軌，專家提出廢除貪官死刑，理由同樣也是「死刑犯不引渡」是國際慣例。

提到「國際慣例」，就不得不說說「中國國情」：不漲工資是「中國國情」，死亡賠償標準低也是「中國國情」，政府公共事業投入低，也更是「中國國情」，就是不提保障公民的基本人權這一當今國際社會普遍遵循的國際慣例，只要一提到人權，就會極力的辯解，說什麼現在國人的素質低下是當前的「中國國情」。

收費提價時就大談特談「國際慣例」；提百姓的權利和待遇時就擺出一副「中國國情」的無賴嘴臉。所謂和「國際慣例」接軌與無休止的強調「中國國情」，都成了利益博弈的手段……ＣＣＴＶ取消了晚間播放國歌，並稱這是「國際慣例」，最多是讓觀眾們一時轉不過彎來；但有些「國際慣例」，卻已經讓中國老百姓開始憤怒：跨行查詢要收費，物價「漲聲一片」，卻只有工人的工資與農產品的價格老是在原地踏步……難道「國際慣例」成了「與民爭利」的同義詞？

近三年來，「國際慣例」讓國內銀行增加收費項目近30項。銀行卡不僅收年費，跨行查詢6月1日起也收費，銀聯也將此解釋為「國際慣例」，不少有識之士指出，跨行查詢費根本不存在所謂的「國際慣例」。

繼今年3月下旬國內成品油價格上調之後，中國國家發改委決定自5月24日起再次將汽油、柴油和航空煤油價格分別提高500元/噸。中石化相關負責人表示，即使每噸均調500元之後，國內油價仍與國際市場價格倒掛，國內、國際汽油價格仍存在300多元/噸的差距。

國際原油價格持續上漲，國內成品油便不斷漲價，此乃「與國際接軌」，看上去順理成章；即使每噸上調500元，國內油價仍低於國際油價，仍有上漲空間。作為中國消費者一方面要明白處於中石油、中石化壟斷羽翼呵護之下是何等幸運，另一方面億萬的國人也要有充分的思想準備迎接下一輪的油價上漲。

可是，我們似乎忽視了一個最基本的道理：任何商品的價格不僅取決其數量、供求關係，還取決於其質量的高低。同樣一噸成品油，較高質量的就該賣高價，較低質量的就該賣低價（就像93號汽油價格高於90號汽油）。而眼下，國內成品油的質量（品質）要明顯低於國際水平。「油品」沒能與國際接軌，奢談什麼油價與國際接軌？

我這樣說並非無根無據。有資料顯示，目前無鉛汽油的國家標準中，硫含量不得大於0.08%，烯烴含量不得大於35%，而世界無鉛汽油的這兩項標準，分別是不得大於0.02%、20%。連中石化華北研究所的分析報告也認為，目前我國的汽、柴油質量與國際水平有著較大差距……國內汽車使用的汽油質量較差，被人形象地稱為汽車吃「粗糧」。汽車吃「粗糧」不僅導致尾氣排放量增加，增加了對環境的污染，而且對車輛造成了較大損傷，損害了用車族的權益，目前我國的汽車故障中有6%是油品問題直接引起的，有50%是間接由燃油質量問題引起的。

問題很明顯，國內成品油與國際成品油存在著較大的質量上的差距，二者的價格並沒有直接可比性──至少，當石油巨頭們談及國內、國際油價差距時，有意無意地迴避、掩蓋了這個至關重要的問題。如果國內93號汽油的質量只相當於其他國家90號汽油的質量，卻要與他們的93號汽油的價格相比照，這豈不相當於以次充好嗎？

國內成品油質量較低，至少可以表明國內石油化工企業每提煉一噸成品油，所耗生產、加工成本較國外石油化工企業低。再加上我國的勞動力成本也比較低，國內石油化工企業所耗水、電、煤等的價格也比國外低，以及作為國有壟斷企業的他們還享受著一系列政策優惠待遇。如此一來，國內石油化工企業生產成品油的成本，其實要遠低於國際水平（這恐怕就是國內油價長期與國際油價倒掛，而石油化工企業卻連年盈得暴利的原因）。避開實際生產成本不談，而只談油價與國際接軌，中石油和中石化簡直就把無數消費者當成了不懂事的小孩子。

總而言之，以目前國內成品油較低的品質，以國內石油化工壟斷企業所處的國情，國內油價低於國際油價，是再正常不過的事情，不要動不動就談什麼與國際接軌。如果國內油價要與國際接軌，那麼首先應該做到「油品」與國際接軌，否則就是一種以次充好的商業欺詐，侵犯了廣大消費者的權益。

最近，根據《南方週末》的報道，有「中國反腐課題組」的專家建議：廢除對貪污受賄犯罪進行死刑判決，因為「用死刑來遏制腐敗是不現實的」，而且國外的「死刑犯不引渡」規則也給我國輯拿外逃貪官造成了阻礙。

儘管規定下午6點才能下班，但渭南市中級人民法院下午5點半就「集體早退」，給前來辦事的群眾帶來諸多不便。有記者連續三天採訪核實發現，儘管辦公樓離家屬區才幾分鐘路程，但法官們每天下午仍是紛紛提前下班，辦公室人去樓空，引起一些群眾的不滿。而這家法院政治部一位幹部對此的解釋竟是「為了和『國際慣例』接軌！」

什麼是「中國國情」？價格上漲、銀行收費等等都要與國際慣例接軌，但涉及到百姓生活的公民權力、工資水平、醫療保障、最低生活保障、農產品價格、電信收費、房價等種種不符合「國際標準」的情況，給老百姓的解釋卻是「要照顧中國國情」……

工資收入低於世界水平，是「中國國情」按照國際上通用的方法──『社會平均工資法』即月最低工資一般是月平均工資的40～60%的話，目前沒有任何一個省份達到了這個要求。

不能用「財產申報」制約貪污，是「中國國情」。在香港，任何政府僱員如果擁有與收入不相稱的財產而又無法給出合理解釋，即屬違法。官員財產申報制度是防止官員腐敗的一個有效手段，也是不折不扣的「國際慣例」。然而，這項制度在中國卻無法實行，理由是不符合「中國國情」醫療保障投入不足，是「中國國情」。世界衛生組織2002年統計表明，中國政府的公共投入為16%，而私有化程度很高的美國達44%，澳大利亞為66%，德國為82%，日本為85%，丹麥則高達87%。在醫療衛生籌資和公平性排名中，中國名列191個成員國的倒數第四。

銀行服務跟不上，是「中國國情」，美國的銀行，絕不會用「沒辦法」打發顧客，即使已經銷戶的顧客想要查詢從前的賬戶記錄時，也能刻盡周到。澳大利亞的銀行，丟失了銀行卡，打個電話在家等，銀行自會把新卡寄來。

與國外相比，中國房價應該是多少？根據相關資料，法國巴黎房地產的最低價格是最低工資的0.43倍，最高價格是最低工資的3.68倍。據此，我們可以估算出中國房產合理價位的上限。如北京規定的最低工資是580元/月，按照巴黎房價最高時期，北京房產的合理價位上限為最低工資的3.68倍，即2,134元/平方米。

損害賠償數額低，是「中國國情」。中國國內航班賠償責任限額是40萬元人民幣。但按照國際慣例，無論承運人是否有過錯，都要對旅客的死亡或者身體傷害承擔十萬（約合112萬人民幣）限額的賠償責任。

公務員「三公」消費，是「中國國情」？一輛小小的公車，到今天為止已經改了整整12年。不同的方案，不斷的試點，結果公車不是改得越來越少，而是改得越來越多（採購量每年以20%遞增）。沒有哪個國家有這樣多的公車，也沒有出現沒有公車公務人員就無法辦公的現象，中國經濟發展水平低公務人員收入低這個理由完全不能成立。

電信收費何時才能「與國際接軌」？目前，世界上100多個國家都選擇了手機單向收費模式。中國已在2001年成為世界上手機用戶最多的國家，但電信資費至今仍由政府定價。據瞭解，中國固定電話月租費、通話費，移動電話月租費、通話費、漫遊費等還都是多年前原郵電部規定的價格。

如何讓「慣例」與「國情」不再是牟利借口，到底什麼時候該講「國際慣例」，什麼時候該講「中國國情」？而這一選擇到底該由誰說了算？如果我們沒有一個保護公民利益的機制，那麼，讓國情和慣例為既得利益集團而代言就難以避免……

必須正確認識中國國情和國際慣例，按照中國共產黨的說法，中國當前仍然處於社會主義初級階段，經濟發展還不平衡，不可能事事與發達國家看齊，與國際接軌。但是，中國國情不是我們不改變一些不合理制度的借口。事實上，很多以國情特殊的理由存在的現象，在世界上都早已經是絕無僅有的。

中國共產黨一直大談特談：一切皆以人民的利益為根本出發點！一直不厭其煩的高唱自己是偉大、光明、正確的黨。要知道，再多的高調與漂亮話都掩蓋不了公民權利極度缺失這鐵一樣的現實！中國共產黨必須進行全面的改革，特別是政治體制的改革！否則，遭殃的不僅僅是中國共產黨，更為嚴重的是，會使整個國家、社會，還有廣大人民遭受痛苦與創傷！看國家是否發展，人民的公民權利的保障與生活水平的不斷提高是主要衡量標準之一。因而，政策出台之前，先要分析一下這個政策是對哪個群體有利。制定政策必須從維護和謀取人民群眾的利益出發，不能從自己一黨及其部門利益出發！

《民主論壇》(//www.dajiyuan.com)