【大紀元8月17日訊】(美國之音記者：許波2006年8月17日華盛頓報導)中國中央政府嚴厲查處內蒙古一家發電廠的違規建設和重大施工事故，為限制地方投資規模過快增長，防止經濟過熱敲起警鐘。

溫家寶總理星期三主持國務院常務會議，對內蒙古新豐電廠違規項目建設和重大施工事故做出嚴厲查處。

*未經審批 有令不止*

據中國官方媒體報導，新豐電廠在沒有得到國家審批的情況下匆忙上馬，建設規模為2台30萬千瓦的燃煤機組，工程總投資為28.88億人民幣。工程建設過程中出現重大施工事故，導致6人死亡，8人受傷。

新華社報導說，現已查明，該項目在建設過程中，當地政府存在越權審批、違規批准征地、虛假申報、突擊建設、違反招標程序等問題，尤其是在中央政府將其確定為違規項目，明令停工之後，施工建設仍然沒有得到制止。

*對涉案人員嚴厲懲處*

國務院認為，這是一起典型的漠視法紀、頂風違規並造成嚴重後果的事件。中央政府決定，對於直接責任人員分別給予黨籍和行政處份，並將其中2人移交司法機關處理，會議還責成內蒙古自治區主席楊晶以及兩名副主席做出書面檢查，並對內蒙古自治區政府提出通報批評。

路透社說，這是北京中央政府首次對地方省級官員在貫徹防止經濟過熱的宏觀調控政策的過程中措施不力而做出的嚴厲懲處。

*擔心經濟過熱銀行壞帳增多*

中國經濟過熱已經成為中央政府和許多經濟學家嚴重關切的問題，增長速度一直居高不下。據國家統計局星期三公佈的數字，今年頭半年全國城市地區固定資產投資比去年同期增加了30.5%。中央政府擔心，迅速增長的投資規模將導致生產過剩，增加銀行壞賬。

基於這種考慮，中央銀行在今年4月進一步提高了銀行借貸利率，並在全國範圍內對於各地投資項目進行緊急審查。在中央政府三令五申的情況下，7月份工業增長由6月份的19.2%下降到16.7%，仍處於過熱發展狀態。

內蒙古是中國能源大省，當地政府對煤炭和電力投入了巨額資金。這次國務院常務會議的通報指出，全自治區違規建設的電站規模高達860萬千瓦。

*分析：敲山震虎*

北京大軍經濟觀察研究所主任仲大軍曾經去那裏考察電力工業，他在接受採訪時說，當地計劃外發電項目的建設非常普遍。

他說：“內蒙有亞洲最大的發電廠，就在呼和浩特南面的托克多縣，全部工程完工之後，它的裝機容量可以達到上千萬千瓦。前年我去那裏參觀，他們在介紹情況時說，在計劃項目之外，可能還要安裝幾台30萬千瓦的小型機組，給當地企業用電。”

仲大軍說，各地方政府急於發展地方經濟，紛紛上馬這種計劃外的建設項目，才導致中央政府的宏觀經濟調控政策失靈。他認為，這次中央政府借新豐電廠施工事故拿內蒙古官員開刀，有敲山震虎的意圖，目的就是要警告各地方政府服從中央，改變所謂“中央政令出不了中南海”的局面。

*避免回到計劃經濟*

絕大多數中國和國際經濟學家都認為，中國目前需要加強宏觀調控，抑制經濟過熱。但是一些專家也提出如何在加強宏觀調控的同時處理好中央和地方關係的問題。經濟觀察評論員仲大軍認為，在控制地方盲目發展的時候，也要注意避免回到中央統得過死的計劃經濟的老路。

他說：“地方應該有它一定的自主性，不能說地方完全要按照中央的某些批文去辦，那樣就有成為原來的計劃經濟了。中國現在畢竟還是市場經濟，中央調控不能抓得非常細，還是應該讓各地有一定的市場空間和自由發展的空間。”