【大紀元8月1日訊】在北韓7月5日試射飛彈之後，聯合國安全理事會在10天左右的時間之內，於7月15號以全票通過對北韓進行譴責的決議案，這樣的速度跟結果可以說是相當快、也讓不少人感到驚訝的。因為原本各界預期中國、俄羅斯主張溫和派這一邊，以及美、英、法跟日本比較強硬派這一邊，雙方對於決議的文字會有一段時間的拉鋸戰，沒想到那麼快雙方就達成了共識。

雖然決議文當中並沒有引用到聯合國憲章第七章的相關條文，也就是對於威脅與破壞和平、以及侵略和平的因應辦法，其中包括了制裁、甚至使用武力等辦法，但決議文當中的相關文字用語還是相當重的。

比方說，對於北韓這次的飛彈試射，安理會決議文明確使用了「譴責」這樣的字眼，而且也公開要求北韓暫停彈導飛彈的所有相關活動，並要北韓對此重新做出承諾。此外，安理會也要求所有的國家，不要向北韓提供導彈以及大規模殺傷武器的相關材料、技術等等。決議文的最後，還表示要繼續處理本案。

簡單來講，這個決議可能只是第一個階段，如果北韓還有其他動作，尤其是如果再度試射導彈的話，那安理會可能必須採取進一步的動作。這樣的一個決議內容，當然是各方折衷妥協下的一個產物，明白來講，就是聲音很大、但動作很小。

對於中國而言，這樣的決議內容，事實上為北京爭取到更多的時間，來施壓或者是說服北韓，不用讓中國馬上面臨是否要跟進西方國家，進行對北韓的制裁行動。只要北韓短期內不要再試射導彈，中國就可以爭取繼續斡旋的空間跟時間。

而對於美日等這些主張採取強硬手段的國家而言，這次的決議內容，也為自己爭取到未來展開進一步行動的可能空間。因為決議內容已經明確指出，北韓的試射行為是不能被國際社會所接受的，所以就算目前無法爭取到國際社會共同對北韓進行制裁，但如果日本或者美國要單方面採取對北韓的制裁措施的話，它的正當性還是大為提高的。

更重要的是，如果北韓真的照它自己的放話，再度試射飛彈的話，那等於是公開違反聯合國安理會的決議，到時候美國跟日本要去推動更加強硬的安理會決議，將獲得更有力的正當性跟支持。

所以整個局勢的發展，下一個階段就決定在北韓的手上。如果北韓沒有再度試射飛彈的話，那情勢就不太容易升級；而如果北韓願意回到談判桌的話，那危機就暫時解除。到目前為止，北韓還沒有採取任何的回應或動作，最後它到底會出什麼招數呢？就讓我們拭目以待。

（本文由中央廣播電台《台灣觀點》節目提供，節目首播時間為週一至週五17時55分，網址為：//www.rti.com.tw/）◇

(//www.dajiyuan.com)