【大紀元7月27日報導】（中央社記者林於國香港二十七日電）中國縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉已於七月一日展開，有學者指出，中國的地方人大選舉目的在體現當局的意圖，選民只是陪襯者，不會有太多突破。

據香港「明報」報導，為了提高透明度，廣東省人大五月底建議准許人大代表候選人「自我宣傳」，讓候選人和選民見面、自我介紹並回答選民問題，近似外國的拉票活動。

不過，廣東省人大法委副主任委員李孟昱表示，考慮到實行「自我宣傳」涉及很多問題，相關配套制度也不完善，目前實施的條件尚不成熟。

中國人民大學教授毛壽龍接受明報訪問時表示，支持縣、鄉級選舉候選人取得更多「自我宣傳」空間，因為選民在選舉中除了「選人」之外，同時也在「選政策」，他們應有更多權利就當地治安等問題追問及檢驗候選人，選民和候選人之間應有更多互動。

不過，他也說，「自我宣傳」活動涉及經費、場合等具體操作問題，目前條件仍未成熟。

毛壽龍說，目前中國地方人大雖然實施差額選舉，但只是「可控性」競爭，選民只能充當陪襯者，在組織下「被動選舉」。

雖然官方高度評價這次選舉的「民主成分」，但他認為，在中國政治及行政體制沒有變動的情況下，今年縣鄉選舉仍會依照固有框架進行，不會有太多突破。

換屆選舉將持續到明年底。這是縣、鄉人大首次同步換屆，涉及九億選民。今年下半年，十七個省率先舉行選舉，另外十四個省明年進行。

選舉將產生縣、鄉兩級人大代表二百多萬人，新一屆縣、鄉人大將選出本級人民政府﹔縣級人大還將選出本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，並選舉上一級人大代表。