【大紀元7月26日報導】(中央社記者羅苑韶巴黎特稿)「熱死人了!」這句在台灣經常說的俏皮話,在歐洲夏季卻是可能真正發生的事實,法國二00三年近一萬五千人死於八月熱浪期的餘悸猶在,而西歐七月以來持續受高氣壓籠罩,各地傳出高溫熱浪,政府「抗熱浪計畫」今年正面迎向挑戰。
法國二00三年八月,全國陷入一片慵懶度假氣氛,熱浪在前半月席捲各地,法國死亡率徒增。醫師團體揭發許多脆弱老人和獨居人士默默死去,近一萬五千人在熱浪襲擊下死去,而當時總統和衛生部長都在度假中,全國大驚。政府在震驚之餘,調查瞭解面對熱浪來臨時,行政醫療體系應如何因應,而後每年自六月一日至八月三十一日夏季期間,訂「抗熱浪計畫」,監控高溫熱浪對公共衛生產生的影響。
今年自七月初,高溫連續數週盤旋法國各地,南部白天氣溫持續在攝氏三十八、三十九度間,波爾多市出現三十九度,北部敦克爾克也有三十八點六度記錄。而通常八月的平均氣溫高過七月,今年已確定是個酷暑,衛生單位嚴陣以待。
政府的抗熱浪計畫分五大項目:一是針對安養機構老人,脆弱的老人是熱浪來襲期間需特別保護的一群人,政府規定每個安養機構至少要裝設一冷氣室。衛生部指出,百分之九十六點五的老人安養中心現已至少設有一冷氣室,二00三年時,這個比例僅達百分之十八。
事實上,在二00三年熱浪中喪生的人,以獨居老人為多。政府自二00四年九月通過一法令,要求各地市政府展開獨居人士登記,市政府通報年老和殘障人士,以自願登記為基礎,社會機構根據登記資料,在夏季期間與他們保持聯繫,守護他們健康狀況。調查脆弱獨居人士分佈,成為政府抗熱浪計畫一主要項目。
抗熱浪計畫第三項「警報系統」,由衛生防制院(INVS)彙整每日上午、下午各一次的氣象報告,同時也負責收集來自醫療院所、急救團體和醫師每日提供的數據,監視各地民眾尋求急救的需求是否增加,將此公衛資料提報衛生部。
抗熱浪計畫第四項是「團結互助」,省府在夏季開始之前,應調查夏季度假期間,可動員的醫護人員、以及在宅醫護服務人員、社工和志工團體等人員狀況。衛生部也發動志願服務網絡,鼓動民眾參與志工行列,彌補熱浪期間,社服工作需求可能提高,而醫護人員服務人數卻不足的情況。
計畫的第五項便是傳播宣導,提醒社會大眾面對高溫熱浪的應注意事項,關心周圍的老人和獨居人士等。在熱浪持續時,電子媒體並需配合宣導項目。
另外,衛生防制院與國家統計局連線,取得電腦化的各地方政府(佔全國百分之七十)提供的死亡統計,得以監視全國死亡率起伏,協助分析熱浪造成的影響。
法國政府動員的抗熱浪計畫,加強民眾提高警覺,同時預防醫療體系即時性膨脹的需求。目前在出現四名戶外勞動的勞工過熱死亡後,相關部會也警覺要加強保護勞工的宣導。
熱浪侵襲期間的脆弱社群包括老人、慢性病患、心肺功能方面疾病的人、過度肥胖、嬰幼兒、戶外勞動者、街頭流浪漢等等。政府抗熱浪計畫意圖彌補冷漠社會裡,獨居及無固定住所等弱勢社群脆弱情況,今年夏天正得以驗證。