【大紀元7月14日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦十四日專電)即將召開的八大工業國集團 (G8)高峰會議,是否能為命運多乖的世界貿易組織農業談判「杜哈回合」注入「政治活力」?,這項會議同時也可能關係到杜哈回合能否在今年內完成。
世界貿易組織(WTO)發言人洛克威爾證實,秘書長拉米將應邀出席定十五至十七日在俄羅斯聖彼德堡召開的G8高峰會,確定了挽救杜哈談判,至少是主要國家領袖嚴肅思考的議題。
但也有觀察家懷疑,即使有了總統、總理、首相等政治領袖的政治加持,最後仍須各國在談判桌展現彈性,否則都是口惠而實不至。
在六月底的小型部長會議無法突破杜哈談判的瓶頸後,拉米公開宣布整個回合已陷入危機,他並被授權在兩個星期內,與美國、歐盟、巴西、印度、澳洲與日本等核心六國集團,進行穿梭外交,促成談判進展。
杜哈回合標榜「發展」,主旨在減少開發中國家的貧窮,達成發展的目標,回合失敗可能使落後、先進國家更加對立,因此,八大工業國家領袖至少將利用高峰會議,再度宣示對杜哈回合的堅定承諾。
但問題的癥結在於美國、歐盟、巴西與印度間的「三角習題」,也就是美國必須進一步削減農業境內支持;歐盟則擴大開放市場;巴西與印度等先進開發中國家,降低工業產品及服務業的限制。
一般認為,由於美國拒絕對削減境內支持再作讓步,目前承受最大的壓力,但美國堅持沒有看到相對彈性前,他們不會改變立場。
中國、巴西、印度、墨西哥與南非等先進開發中國家應邀出席8+5會議,杜哈回合將是會議的重心,拉米將在會中簡報、分析談判的最新發展及影響。
台灣參與的十國集團在農業談判中採取極端保守的立場,甚至不在談判主要光譜之中,但如六國集團能有所突破,十國集團將被迫展現彈性,甚至作出讓步,屆時才是考驗的開始。
由於美國貿易授權法將於明年中屆滿,如WTO不能在年底前完成杜哈回合談判,美國行政部門將無法利用貿易授權法,使協議在國會快速通過,將意謂了原定三年就完成的談判,將至少再冷凍數年。