【大紀元7月14日報導】（中央社台北十四日電）提升農民權益是解決中國「三農」問題的重要部分，但中國農業大學最新調查發現，中國部分地區仍存在農村亂收費現象，中央實施的農村優惠政策已被地方亂收費所抵銷。

「中國青年報」報導，中國農業大學人文與發展學院針對華北、華中、華南六個省、從事農業生產的二十四個鄉、六十個村，進行首次中國農民權益保護現狀調查。

調查發現，一名初二學生二零零五年春季學期收費情況︰學費人民幣三百八十元，住宿費一百三十元，校服五十元，補習費八十元，報紙費二十元，題綱費二十元，合計六百八十元。村民反映畢業班學生交得更多。

調查人員查閱該縣物價局、教育局和減負辦發布文件規定，從二零零四年秋季學期開始，在義務教育階段公辦學校全面實施「一費制」，初中學生每學期合計三百三十元。經過比對，該校初二生二零零五年春季學期收費高出一倍。

調查顯示，農村義務教育亂收費現象在中國部分地區仍然存在，百分之二十三點五農民對「禁止通過中小學向農民亂收費」實施情況感到不滿意。

一些農民反映，「不知道罰款是否依法，是否有法律標準。」還有一些農民對執法人員收取罰款時，工作方式粗暴，收不到罰款就搬東西、拉牲口的做法感到不滿。

還有村民表示，村裡修路、修水渠等基礎設施籌資也加重農民負擔。一名村主任說，村路每公里政府撥款十二萬元，鎮村要自籌另外一半資金，有林業、煤炭等資源的村，透過賣木材、煤炭等籌資，沒有資源的村只能由農民集資。

農資價格上漲也嚴重影響農民收益。農民反映，去年化肥每一百斤漲四元，種子和農藥也漲價，「中央政策給農民的實惠相當部分被農資價格上漲抵消了。」

土地是農民最重要資源，卻經常遭受侵害。調查顯示，有百分之十五點六農民反映，家中有土地被征用過，其中僅部分農戶獲得補償，近半數農戶對補償數額不滿意。

調查人員表示，一些征地項目超出「公共利益的需要」，出現土地征用權濫用情況，同時征地補償過低，農民作為出讓土地價格收益分配博弈中弱勢一方，通常不能充分表達意願，只能被動接受打了折扣的征地補償費。

某縣農業局局長說，涉及農民切身利益的大事，農民往往不知情。例如政府舉行農資限價聽證會時，與會的全是專家，沒有農民，這對農民的權利極不尊重。

此外，接受訪談農民中，對村務和財務不了解的佔百分之四十八點八，近四分之一農民不知道自己有知情權，還有部分農民對知情權不是很清楚。而基層政府工作與農民溝通不夠，甚至忽視或侵犯農民權益。

專家認為，應從根本上改變城鄉二元結構，盡快制定農民權益保護法，才是解決此問題的有效途徑。