【大紀元7月1日訊】(美國之音記者：莉雅2006年7月1日華盛頓報導)中國銀行業監管機構首次批准一批中資和外資銀行代理客戶開展境外理財業務，從而正式啟動期待已久的所謂“境內機構投資者赴海外投資資格認定”制度。有關專家說，允許機構投資者到海外投資不僅可以拓寬它們的投資渠道，也使中國的資本市場與國際資本市場進一步接軌。

*加強境外理財風險管理*

中國銀行業監督管理委員會(銀監會)星期五表示，已經批准中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行和交通銀行這四家國內銀行開辦代客境外理財業務。匯豐銀行和東亞銀行的內地分行也獲准開辦這樣的業務。銀監會目前正在受理中國光大銀行、中信銀行等股份制商業銀行以及其他一些外資銀行的申請。

銀監會在聲明中要求商業銀行加強代客境外理財業務的風險管理，高度關注並採取有效措施防範匯率和利率風險以及交易對手的信用風險，審慎選擇交易對手。

銀監會還表示，商業銀行應向投資者進行充份的風險揭示，完整的說明預期收益的含義以及可能發生的損失，同時加強與監管者的溝通，建立向監管機構報告制度和業務後評價機制，定期報告此項業務的成本收益、風險管控、信息披露情況以及業務開辦中的問題和重大事項。

今年四月，人民銀行和國家外匯管理局聯合發佈了允許中國的商業銀行代客開辦境外理財業務的有關規定。銀監會在這個月早些時候澄清，有關的規定也適應於外資銀行，但是表示，如果擁有經營人民幣業務執照的外資銀行獲准開辦代客境外理財業務的話，必須向外匯管理局申請購買進行這一業務所需外匯的配額。不過，星期五的聲明沒有說明投資的限額以及銀行購買外匯的配額是多少。

*劉鋒：分散投資風險 拓寬投資渠道*

中國金融理財標準管理委員會的副秘書長、金融學教授劉鋒說，允許境內資本在海外投資可以分散投資的風險，拓寬投資渠道。

劉鋒：“像我們的社保基金，像咱們很多的保險基金，全要它在中國投資的話，我們的portfolio沒有國際化，這個風險就比較集中嘛。從投資的角度講，可以分散化。”

他還表示，這種做法也有利於境內外金融機構之間的合作，促進國內資本市場和國際資本市場的接軌。

劉鋒：“國外的金融機構就有很大的空間，可以跟中國的這些機構投資者進行合作。因為他們第一步肯定是要找合作夥伴，去進行海外投資。我想，這種雙向的東西，慢慢有了之後，我們的東西就活躍起來了。而且現在銀行也推出了很多面對個人的產品，很多也是跟國外產品相鏈接的。這也給國內投資人、老百姓一個優化自己投資組合的機會。”

允許境內銀行代客開辦境外理財業務是境內機構投資者赴海外投資資格認定制度(QDII)的一部份。這個最早由香港政府部門提出的做法是外匯管制下內地資本市場對外開放的權宜之計。

*多恩：有利於資本市場開放*

華盛頓經濟研究機構卡托研究所負責學術事務的副所長、中國問題專家吉姆.多恩表示，這種做法有利於促進中國資本市場的開放。

多恩說：“這具有重要意義，因為它是朝著開放中國資本市場這個正確方向所邁出的又一步，而且可以給投資人更多的選擇，而不局限於銀行的儲蓄帳戶或是投資中國的股票市場。我認為，這是朝向資本自由所走出的積極一步。”

*多恩：減緩人民幣升值壓力但作用有限*

多恩認為，這個措施雖然在一定程度上會有助於平衡中國的國際收支並且減緩人民幣所受到的升值壓力，但是作用有限。

他說：“它會給人民幣升值減輕一些壓力，這顯然是北京高度關注的一個問題。但是它不會起太大的作用，因為涉及的金額相當小。”

這位中國問題專家說，中國的人民幣正面臨著越來越大的壓力，因為貨幣供應量增長非常迅速。另外，貿易順差在今年也會達到創記錄的水平。而且大量的資本，包括外國直接投資和投機性的熱錢，正在湧入中國，所以這一個措施不會對中國的國際收支平衡帶來大的影響。

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