【大紀元5月4日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦四日專電)美國貿易談判官員表示，台灣是以「已開發國家」地位加入世界貿易組織，在杜哈回合很難適用開發中國家待遇；凸顯台灣堅持開發中國家地位的談判策略遭遇挑戰，甚至在農業談判也無法迴避。

WTO專家指出，根據目前在檯面上的各種談判提案，已開發及開發中國家的待遇當然有相當的差距，如台灣被視為已開發國家，將作更大幅度的關稅減讓及市場開放。

美國貿易代表波特曼及農業部長約翰斯昨天結束在日內瓦的密集拜會、諮商，他們在記者會中強調，美國針對農業及工業產品市場進入 (NAMA)「談判模式」，所提出的方案最具企圖心，能真正加強市場開放。

在一個分析、比較主要農產品關稅減讓提案的圖表中，美國將中國與韓國列為既不是已開發，也不是開發中國家的「特殊案例」。

波特曼表示，由於中國是新入會國，而韓國與中國農產品的約束及實際適用關稅一樣，因此，將這兩國列為特別案例，與他們的經濟實力或發展地位沒有關係。

除了波特曼的解釋外，美國官員進一步說明，以韓國的經濟發展情況是否應能被視為開發中國家，以及美國正與韓國談判自由貿易協定，因此，韓國的情況比較特殊。

他並指出，台灣也應屬於特殊案例，台灣是新入會員國，約束與適用關稅相同，更重要的考量是，台灣的經濟發展程度，及是以已開發國家地位加入WTO。

在杜哈回合談判中，無論是工業或農業產品，台灣一直堅持開發中國家地位，並利用各種場合重申此一立場，但美國官員的談話顯然不認同台灣的訴求。

根據美國的農產品市場進入方案，開發中國家關稅減讓幅度是已開發國家的百分之五十；而在工業產品方面，未來已開發國家將採用較低的「係數」，開發中國家使用較高的係數，未來仍可維持較高的關稅。

因此，已開發或開發中國家地位對台灣未來的市場開放，必然會有相當的衝擊。事實上，台灣決策官員對此也有隱憂，並認為，如NAMA不能得到開發中會員國待遇，至少力保在農業談判中能被接受。

但從美國官員，以及其它會員國的反映，台灣的訴求與立場難以得到認同與支持。台灣在談判中同時強調「新入會員國」的彈性待遇，也就是務求在談判中能得雙重保障。

專家指出，台灣的發展地位目前只是潛在問題，未來一旦完成談判模式，各會員國根據模式提出關稅減讓清單，並進行雙邊談判時，台灣將難以迴避，主要會員國將要求台灣接受適用於已開發國家的市場開放模式。