【大紀元5月26日訊】胡錦濤訪問美國之前，中美之間為匯率問題展開交鋒。胡錦濤訪美之後，中共很快就放風「加速人民幣匯率調整，加快人民幣升值」。

很多人對中美之間爭吵匯率問題均很奇怪，以為中美貨幣匯率問題是個經濟問題。其實，中美匯率問題的本質仍是涉及社會制度的政治問題。

廉價商品的政治含義

數年前，中國為加入WTO與美國進行了十多年的談判，但為人不知的事實是，兩國真正談判的問題不是貿易與各個行業的談判，而是關於中國產業人權的談判，具體說來就是「勞工權利與保護問題」。用中共的話語講是：「我們絕對不能在工會問題上放鬆一步」。

近幾年來，中國經濟出現了高速增長，從表面上看，人民幣匯率問題的焦點是中美貿易順差太大。二○○五年，中國對美貿易順差已經超過了二千億美元。貿易順差的表面現象是中國出現了世界第一的高額外匯儲備。造成貿易順差大和高外匯儲備的根本原因原因是中國產品大量出口及中國產品廉價，中國的廉價產品擠垮了美國的製造企業，嚴重地威脅了美國百姓利益和國家利益。所以，從事情的本質看，表面上的中美貨幣匯率問題其實主要是中國產品廉價的問題。這個問題背後實際上又牽涉到了中國的政治問題。

或許，有些讀者會覺得：中美貨幣匯率怎麼成為了政治問題？那麼就讓我們看看廉價商品又有什麼政治含義。

按照經濟理論，世界上每個產品的基本成本包含如下：一、材料成本；二、人工成本；三、環境保護成本；四、技術開發成本；五、管理成本；六、銷售成本。

在這幾項成本中，前四項成本，中國與美國有明顯的不同。

首先說材料成本，在美國和世界其他國家，你想挖煤或開鐵礦，你都需要先買地，你不能到別人家中去開礦，這就是土地成本，也是最基本的投資成本。但在中國土地是公有制，理論上不能買賣。所以，你開礦，你不能買地，政府也不會賣給你土地。但在中國，你只要有權，你可以在任何人家中開礦挖採，你根本就不需要支付海外投資人均需要支付的土地成本。這樣一來，中國的材料成本中就少了一項重要的成本，也是數額最大的成本——土地的成本。在中國開採資源，你只要支付開採費用就可以開礦，不需要支付土地費用。這就是中美之間產品中的成本差異之一。

「賣血」機制所形成的廉價優勢

在第二項的人工成本中，中國勞工沒有獨立工會，勞工工資和福利沒有保護，更沒有所謂的勞資談判。所以，低工資和無福利是中國企業的一大特色。這樣一來，人工成本就遠低於世界各國。這也是中國吸引外資的主要「優惠政策」，更是中美產品成本差異的主要原因。

第三點是中國擁有大量的環境保護法規，但卻從來沒有執行過。在目前，投資中國的各類企業根本不需要支付環境保護費用，大量的企業雖然是污染嚴重的企業，但企業本身根本就沒有清除污染的環保設施，這樣一來，企業產品成本又降低很多，在價格競爭上，中國產品比美國產品又勝出一籌。

另一中美之間爭論嚴重的是知識產權保護問題，這個問題就是產品成本中的技術開發費用。在美國，各個企業的產品開發費用幾乎佔據了產品成本的百分之五以上，這是個需要前期投入、風險極大的費用，也是每個企業為了維持發展和提高競爭力的主要措施。但在中國，無論是私人企業還有國有企業均無視知識產權，大量盜取海外技術，製造廉價產品出口海外，這一技術成本上的差異又成為中國廉價產品的一個競爭優勢。

正是這四點優勢，使得中國廉價產品暢銷全球，幾乎沒有任何一個國家的產品可以抗衡。

中國廉價產品的優勢，其實是由於中國政治制度和缺乏法制所造成的。這種制度和產品製造方式，對國內百姓來說是「賣血」。對勞工的壓榨和環境污染上的問題尤其如此。但對海外國家而言則是惡意傾銷，是國家性的產品傾銷和惡劣競爭。儘管廉價商品對於美國這個消費國家來說沒有太多的壞處，但問題是，中共的獨裁政治制度不變，可能會將經濟盈利擴充軍事，對美國和西方民主制度產生威脅，相對整個國家安全成本而言，顯然未來面對軍事強國中國要可能花費美國很多的開支。與其這樣，不如盡快促進中國民主化，這是最小成本的國家安全。

匯率已成中國政治變革的杠杆

人民幣匯率問題之所以重要，就是因為美國可以通過這個經濟問題促使中共實行政治變革。

首先，反映正常的材料成本就是要將土地私有化，可以自由流通買賣，這樣才能真正的反映產品的真實成本。否則，你開礦的時候就沒有土地成本，怎麼能是和別人站在一個起跑線上，明顯的是制度上的不公平。所以，人民幣匯率之爭首先要解決土地私有化問題，這恰恰也是中國民主化的首要問題。

第二，要建立類似國際上實行市場經濟國家的獨立工會，只有這樣才能真正體現勞工價值。一旦獨立工會建立了，獨立農會也會建立，有了這些組織，中共也不可能再獨裁下去，勞工的權利才能得到真正的體現，人權才能得到保證。

三是環保問題和知識產權問題，只有中國的環境保護得到重視，未來的子孫才能有一個良好的生存條件，而知識產權問題解決之後，中國的產業才能重視知識和技術開發，中國的企業才能得到真正的核心技術，才能有真正的競爭力。

所以，從表面看，中美之間的貨幣匯率問題是經濟問題。但實際上，它涉及到是中國政治上的最敏感問題，政治問題不解決，匯率問題就不可能解決，也不會讓美國滿意。從這點上看，中美問題表面上交鋒的是經濟，實質卻是政治，是制度之爭。而未來，中美關係只能是越來越難，沒有解決中國的制度問題，誰也不可能解決表面上的經濟問題。美國對中國貨幣匯率問題會施加越來越大的壓力，中美之間也不可能存在所謂的「戰略合作夥伴」關係。

中美經濟問題，本質上依舊是政治問題。

轉自《動向》２００６年５月號
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