伊川:越共實行政治改革的啟示

伊川

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【大紀元5月24日訊】近期亞洲的政治經濟版圖,發生了一些微妙的變化。前一陣子,西方和華文媒體都在關注:印度作為一個迅速崛起的經濟大國,對中國當今在亞洲的超強地位帶來的潛在威脅。近期以來,作為當今世界碩果僅存的“社會主義陣營”,除了北美洲的古巴之外,亞洲的中國、越南和朝鮮,也在出現一些見微知著的社會異動。海外媒體已經注意到:朝鮮在金正日秘密訪問中國大陸前後,已經悄悄邁出了經濟改革的腳步;尤為引人注目的,則是越南共產黨的政治改革,與中國大陸相比,在大規模、大幅度地起動,並且已經初見成效。

據媒體報導:剛剛閉幕不久的越共十大,已經將政治改革列入會議正式議程。在黨代會召開之前,就石破天驚地將政治報告草案公告全國,人民可以自由提出意見,迅速形成社會各階層廣泛的參與,此舉在越南歷史上可謂耳目一新。更令外界驚奇的是,越共此次採取差額選舉制來選任總書記。候選人有現任總書記農德孟與胡志明市委書記阮明哲,雖然選舉無激烈競爭,農德孟毫無驚喜地連任成功,令這個“差額選舉”有做表面文章、形式主義之嫌;但人們已經看到,越共已經正式為政治改革熱身, 大膽試探了體制內實行政治制度改革的水溫。這種黨內最高領導人的產生形式一旦成為常規制度,必將為越共黨內民主帶來飛躍式的發展。越共自上而下推動民主選舉,對全國政治改革的衝擊力,將極為可觀。

近期的西方和海外華文媒體廣泛報導:久經戰爭摧殘的越南,目前已經從戰爭陰影裏徹底走出來,整體發展處於上升的勢頭。八十年代初期,越南試行經濟改革,收穫甚豐,經濟實力連年大幅度向上遞增。越南今年有望加入世界貿易組織,且正積極爭取亞太經濟合作組織會議的主辦權。經濟上豐碩的成果催生了政治體制改革來與之相配套、相適應。比如剛剛閉幕的越共十大,就實現了人事全面更新。新一屆政治局十四名委員中有一半以上是新人,一百六十人的中央委員會中,亦有近半是新成員。國家主席陳德良與總理潘文凱全面退休,現任政治局委員兼 常務副總理阮晉勇有望接任新總理,而阮明哲則可能出任國家主席。也就是說,以大膽有序的政治制度改革為契機,越共最高領導層已經順利地完成了世代交替。

多少年來在世界上以迅速崛起的經濟大國自傲、在亞洲則以“老大”自居的中國大陸,應該自我警醒了!再不能陶陶然、昏昏然地在什麼“盛世大聯歡”上大唱“風景這邊獨好”了!前有建立在成熟民主制度之上的印度近年來不動聲色而引起舉世震驚的高速經濟發展;後有國力日益增長的越南在政治改革與經濟改革配套之後同樣舉世矚目的超強發展勢頭,中國大陸已經處在“前有強手、後有追兵”的勢態。不但逆水行舟,不進則退;而且水可載舟,亦可覆舟。中共領導人已經到了不能不正視:千瘡百孔的現存政治體制這條船,已經到了隨時要覆舟的危險境地了!

越共開展政治改革,其啟示是多方面的:其一,體制內的政治改革,要從黨內民主開始。實行黨內民主有多種途徑:最高領導層(中央委員會、政治局、政治局常委到總書記)實行公開的、差額民主選舉;黨內決策的民主化、透明化;允許黨內的不同意見的公開化,同時形成實?存在的不同派?的公開、和平與程式性的競爭;黨內的權利監督則應該在這樣的公開化、透明化的氣氛裏進行,等等等。越共的改革說明,這樣的體制內政治改革不單是穩妥有效的,而且也是可以坐言起行,立即提上議事日程的。

其二,擴大社會參與面,不但黨代會的政治報告可以提前交給社會公眾討論,而且社會公眾可以自由地發表不同意見。這樣,如何落實和實現言論自由、新聞、出版自由,就是一個不可回避的政治改革課題。

其三,筆者不瞭解越共自身的歷史,但我相信,越共敢於邁出政治改革的步子,必定先與創造良好的社會大環境、大氣氛有關,也就是說,首先要解決歷史的積案,創造和諧的社會氛圍,政治改革才能穩妥進行。因之,中共領導人當前要破解的第一個大難題,則是要正面面對文革問題,“六四”、“法輪功”冤案問題,非此,就無以擺脫困擾中共多年的“經濟增長、政治跛腳”的體制畸形局面。

──轉自《自由亞洲電臺》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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