【大紀元5月23日訊】本來，只要是搞民主的，誰都明白，中國之所以出現那麼多問題，其禍根就是中共一黨專政。但是，這完全由中共單方面所推行的改革，固然很難動搖其禍心。雖然中共豢養了那麼多世界一流的專家學者天天搞研究，實際都知道問題的禍心之所在，但為了維護既得個人利益，誰也都不說，否則，由於專制頭子本身的頑固不化和專橫跋扈，也許就要吃不了兜著走。所以，還依然必須只有按照頭子的意思有所進行。

當然，由於畢竟都是世界頂尖級的專家學者，在一日二十四小時裡，雖然琢磨不出更好名堂出來，但就這現有體制，只要堅持大原則，即中共政黨絕對領導的原始初衷不動搖，也能找出許多事情做一做的。否則，絲毫不做事，第一自己感覺閒得發慌不說，第二也確實被專制集團拿人民的血汗就這樣無償豢養著，實際也說不過去。因此，畢竟也由於社會上，尤其基層人民對改革的呼聲愈來愈高漲，那就還是依了人民的呼聲，改一改吧。當然，明明知道這種改絲毫無用無效，但還依然堅持改，總比乾脆不改要好得多。

所以，這極為難產的中共內部行政體制改革，經過數年眾多專家的專門論證之後，在中共專制頭子的授意下，終於大張旗鼓轟轟烈烈隆隆重重地推了出來。這是筆者於今日在新華網頭版頭條所看到的，赫然大題目就叫《中國將圍繞四大方面推進行政體制改革》。

雖然議論這種改革，對於筆者本人來說，不議倒乾淨，議了倒使人心煩。但是，為了為歷史高度負責或作證方便，筆者還是重點議一議吧。也以便將中共當局眼下的所有鬼花招全部記錄在案，如果日後有人搞研究時更為方便地把中共眼下的禍心之所在全部瞭解和吃透。

由於畢竟沒有動搖其禍心之所在，固然，其餘的改革似乎便一律無效，隨時都有所更改的，即便眼下改得再好再科學也沒用，只要有所傷及領導本人今後工作的切身利益或不方便，領導一句話就可以完全改回來了。譬如在胡耀邦主政時期，實際就是這樣的。當時也是在堅持中共一黨的絕對領導下，推進政企分開、政事分開、政府與中介組織和社會事務分開等，但結果又怎麼樣呢？鄧核心一句話，連胡耀邦本人都泥菩薩過河自身難保了，更不要說他所力主的這種隔靴搔癢，只動皮毛不動禍心的改革了。

雖然在眼下，畢竟此一時彼一時，胡錦濤時代的大環境遠比胡耀邦時代的大環境絕對有利得多。畢竟胡錦濤黨政軍三大核心權力在握，雖然江核心還在世，但江核心與鄧核心比較，那是絕對無與倫比的。雖然江核心在離開權力巔峰時為制衡胡做了很多手腳，但比江似乎更老謀深算的胡，我們只要看看眼下發展局勢和政策，就應覺得，胡確實徹底擊敗了江核心的這種陰謀了。所以，筆者以為，這種改革至少在胡主政時，一定是有效的。雖然對眼下所存在許多根本問題艱難撼動，但至少也有所抑制，這也是絕對的。因此，這種由中共單方面所推行的改革，筆者以為，在某種程度上，確實也能鞏固中共獨裁專制政權，還能使其延續更多年的陽壽。

除非這種改革徹底失敗了，但只要研究中國專制社會歷史比較透徹的人就會立刻發現，真正有作為的皇帝，也能使社會暫時高度公正清明一些的。畢竟專制這種模式，雖然不能保長久和永遠，但保一時還是可以的。當然，只要我們把眼下中共所推行的改革與胡耀邦主政時期所推行的改革比較一下，我們就會發現，基本是完全一致的。當然，這也許就是去年年底，胡錦濤之所以力排眾議，下決心要紀念胡耀邦的根本原因所在。否則，如果沒有那次伏筆，怎麼會有今天這樣一種基本完全一致的改革呢？也就是說，其實這類改革，胡錦濤本人已思謀很久了，並覺得惟有走胡耀邦當初所走之路再比較穩妥順當一些。否則，如果真的推出全新改革方案，那也許是極為艱難的。

因此，既然眼下中共要走回頭路，這也未嘗不可。改總比停滯不前要好上一萬倍。不過，由於畢竟沒有動搖一黨獨大的禍心之所在，所以，當筆者讀完其報道之後，立刻就發現根本無法撼動的硬傷所在，那就是該報道所說的創新了三個理念，其中第三個理念是政府只能做法律規定的事情，法律不規定的事情政府就不能做，這就是依法行政。

於是筆者便想，如果政府不依法行政怎麼辦？誰能監督、制約、控告、投訴和受理呢？這便仍然回到眼下的基本運作模式上了。畢竟中共是執政黨，既是裁判又是運動員，所以，這行政與監督的事，便永遠難分難解，或者還能夠理得那麼順暢的。仍然與眼下一樣，一塌糊塗、亂七八糟、模稜兩可、莫名其妙的。只要是真正的受害者，由於都是站在弱勢地位的，依然面臨上訪難，投訴控告難的根本死節問題。當然，仍還是官官相護，上下沆瀣一氣，百姓一定還是投告無門。

恰這類問題，才是擺在中共當局面前最迫切最緊要的關鍵問題。否則，如果通過改革把這個根本問題解決不好，眾多仍在上訪的百姓由於依然感到很絕望，便會認為中共當局確實是在拿改革的謊言和招牌幹著實實在在愚弄欺騙他們的罪惡之事。

但是，如果不改變一黨專制的禍心之根本，這種問題能從根本上解決得了嗎？

通篇報道，筆者僅僅只感到，原本集權的中共更加中央集權了。通過這種改革，僅僅只使中共中央更加高效方便地控制管理各級地方政府了。眼下地方上所出現地霸現象，上有政策下有對策現象，中共政策出不了中南海現象，中共中央對地方大員監管不力等等的事情，有可能會減少或緩和一些。由此，整個社會有可能也變得比較清明一些的。

但是，由於老百姓依然無權，當受到某官員欺負、凌辱或搶掠時，老百姓依然把違法亂紀、營私舞弊、貪贓枉法的某官員很難搞倒。而眼下社會根本問題所在，恰恰就是由於廣大老百姓無權監管所有政府官員，所有官員才對上做乖孫，對下做惡爹。而中共眼下改革卻絕沒有思考這類與老百姓切身利益最為密切且至關重要的問題。否則，他們便會真的感到，這一黨專制在真正屬於社會進步的改革面前，確實很難保住了。

總之，通過這次改革，尤其通過老百姓對這次改革所帶來何種實惠的充分檢驗以及身臨其境的全面感受，一定會把更多老百姓的眼睛全部擦亮的。但是，這卻需要很長時間，屆時，作為力主改革的胡錦濤，早已任期屆滿，圓滿退下來了。那麼，所有中國的老百姓們，就只好在下一位中共核心的領導下，繼續艱難地爭取自由和民主的最起碼和最基本的人權了。

2006-5-18
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原載《議報》第251期 //www.chinaeweekly.com

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