提升勞動力才能提升國家競爭力

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【大紀元5月22日報導】(據中廣新聞蔡佩芳報導)勞動力的數量與品質,影響國家與產業的競爭力。近年來受到產業結構調整與產業外移影響,以及勞動人口結構變動,都深刻影響我國的勞動力市場。

在法令/政策/以及民眾的觀念上都需要進行調整。像是產業結構的改變,產生新的勞動關係,目前的勞動基準法早已無法處理,在法令上都需要修正。勞委會綜合規劃處處長李來希就指出,像是逐漸成為趨勢的勞動派遣。

在法令上,就沒有足夠的保護,反而變相成為企業主規避雇主責任的管道:台大國家發展研究所副教授辛炳隆也認為,如果派遣人力能夠得到正式職員一樣的保障,才能使國內的勞動派遣有足夠的發展空間。

除了新的勞動關係,在勞動人口結構方面,根據勞委會調查,儘管我國失業率在下降當中,失業人口仍然有四十幾萬,勞動參與率也只有57%。加上人口結構老化,退休年齡提前,加上生育率降低,今年開始人口成長率可能就將開始呈現負成長。

在勞動人口萎縮,外勞任用增加。勞委會綜規處處長李來希表示,目前普遍調查,企業都認為人力不足,人才也不足。李來希表示,台灣大多是中小企業,由政府來進行人力培訓的公共訓練經費嚴重不足,確實是問題:辛炳隆副教授也指出,專業能力的認定很難規定,必須注意到人力引進,是否會排擠到國內本身的就業機會:除了加強人力素質,如何增進勞動參與率也是重點,尤其是我國婦女的勞參率,只有48%,明顯偏低。

女性權益促進會理事長李兆環,要提升女性勞參力,必須從三方面下手,首先需要改變民眾的觀念,同時,提供女性友善的勞動環境,以及女性有利的勞動條件:勞委會綜規處處長李來希也表示,婦女因為要負擔家事,導致勞動參與率過低。

其實女性工作能力不輸男性,甚至大學生當中,女性的比例也高過男性。勞委會希望婦女政策能更完備,做好長期照顧制度,除了將不再需要仰賴過多外勞來照顧家中的高齡人口,也能讓女性能走出家庭。

勞動力對國家的影響,即將召開的台灣經濟永續發展會議,也注意到相關問題。行政院也釋放出,包括研議發放育嬰留職停薪津貼來促進女性就業,訂定禁止就業年齡歧視等相關法令,來因應勞動市場的轉變。注意到問題提出因應誠然是件好事,但相關的改革還要加緊腳步,畢竟人才素質的競爭,可是國家發展的關鍵。

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