【大紀元5月21日報導】（中央社記者禾楓云溫哥華二十日專電）加拿大政府已指示正在德國波昂參與聯合國談判的代表，不支持其他國家在京都議定書第二階段中設定更大溫室廢氣減量目標的努力。加國環球郵報所獲得的這份指令也顯示，加國保守黨政府也希望京都議定書能逐步廢除，以另一項自願性質的協議取代。

加國政府在上周送交聯合國波昂談判的意見書中，已表明加國希望為本國另訂較寬鬆的減量目標。雖然多數國家都認為，京都議定書由2012年展開的第二階段，減量目標應高於第一階段，但這份加國外交部對談判代表團發出的訓令，卻顯示加國並不贊同此一看法。

這份二十二頁的指令也顯示，除非美國和造成污染的其他主要國家也都包括在這項減量進程中，否則加國有可能會退出這項由聯合國主導的應付氣候變遷協議。

正在波昂舉行的兩周會談，主題即在討論京都議定書第二階段要點。會談分成兩大部份同時舉行，一是以一九九四年聯合國氣候變遷架構公約為基礎，共有一八九個國家簽署這項自願性質的排廢減量協議。

會談另一部份，則是以一九九七年京都議定書為基準，共有一六三個國家簽署這項具有法律約束力的溫室廢氣減量協定，但其中只有加拿大和另外三十四個國家在第一階段實際設定減量目標。

美國雖參與一九九四年的氣候變遷公約，但未簽署京都議定書。

環球郵報報導指出，從這項指令內容來看，加國實際上已傾向於廢除京都議定書。

根據這項指令，加國「並不支持現狀延續到二○一二年之後，對於新的承諾期限要如何訂定，亦無預設立場」，不過，任何新的協議都「必須包括美國和所有大量排放溫室廢氣的開發中國家在內，並依據各國情況訂出不同承諾目標」。

指令中亦指出，「加拿大期盼現行的雙軌制未來能融合成一個更具包容性和效力的機制」，加國也認為「透過（一九九四年）公約的對話機制，較有可能達成這一目標」。