【大紀元4月30日訊】(大紀元記者李熙採訪報導)廣東省揭西縣廟壟村1994年因縣國土局徵收該村土地所遺留的「老區改造」問題，十年後開發商以廟壟村不履行徵地附屬條件為由，狀告廟壟村，要求賠償損失800萬元，村長張三會在未開村民大會情況下和14名村代表擅自和開發商簽訂了賠款協議書。

肇因「老區」未改造

廟壟村全村有1300人，總耕地不到300畝。1994年由揭西縣國土局和鎮政府統徵該村土地150.11畝，每畝5.5萬元，補償款總計813.6萬元。

徵地前村民代表向政府要求，必須解決該村二個問題，第一，因徵用150畝地前路邊有一個臨時停車場面積8.4畝，村民花了十幾萬建的，每月都有收入作為集體經濟，保證解決村民最低生活保障。政府須負責拆遷和補償損失。

第二，在徵用地旁有個老村庄，是十分之一村民居住地，稱為「老區」，要統一改造，建一個老人活動場所、老人樓和村辦公大樓，拆遷調整由鎮政府和管區協調解決。

對於這二項要求徵地單位表示同意，但當時雙方沒有簽訂協定，僅口頭約定並作成徵地附屬條件紀錄。

土地徵用後，政府以50間舖地作為掉換8.4畝停車場。「老區」改造則一直未實施。

政府的允諾開發商不買帳

該徵用土地政府轉賣給商業城開發公司興建商舖，因「老區」問題一直懸而未決，於是2003年12月，開發商張新明狀告廟壟村不履行「老區」拆遷，影響整體開發計畫，使整體地值下降造成嚴重經濟損失達800萬元。

據該村選委會主任張育南表示，「由於徵用當初土地丈量時誤差少計4.28畝，政府未付補償款，張新明則推託是村民派代表自行丈量、定界、畫線的事實，責任應自行負責。」

時任村長的張三會得知情況後，就召開村代表會議，最後乘村黨支部書記外出時就和村十幾名代表（當時村代表29人，有15人通過）作為過半數依法通過，於是在2004年1月1日和開發商簽訂了賠款協議書，用換來的50間鋪地和大路邊的1.9畝地合計27間鋪面，用為抵債800萬。

集體財產800萬被侵吞

事後半年，村民才得知此事，個個十分憤怒：「我村從來沒有和開發商張新明簽訂過徵地附屬條件。十年前徵地，是縣國土局徵用150多畝土地，總收徵地補償款813.6萬，和開發商毫無徵地關係，為什麼會欠開發商800萬呢？這樣一賠那150多畝就白白送人了。」

村民責問村長：「集體財產800萬大事為什麼不開村民大會。讓開發商告到法院我村應訴也行，為什麼這麼快你就決定私了。」村長對村民的質問不作解釋。

村黨支書記回來後事情已經結束，村民找他出來協調，地方政府一直給他施壓，還差點被黑社會打進醫院，現在也不敢管事了。

村代表找鎮政府和國土局出面處理，當局則說不關他們的事，土地已賣給開發商了。

記者問：「當初參與賠款協議的村代表們怎麼說？」張育南：「他們說他們只代表自己，不代表全村。」「不就是為了個人一點利益，出賣了全村。」

村民們不同意張三會等人的作為要告官，法院說村長代表全村的村民，任何一個村民只能代表自己，不是主體不能告。

據村民表示，從事實中村長張三會和村部分代表有惡意串通、勾結開發商違法行為，目的侵吞集體財產800萬。因開發商在當地有錢有勢，地方官員不敢管。反映到市、省、人民政府，有批示但當地政府不作為。

6次上訪都被遣回

今年是第三屆農村換屆選舉，廟壟村民要求在換屆選舉前要依法審計村財務，可當地政府不支持，多次反應不執行，直到現在該村還沒有換屆選舉。

張育南說：「政府怕審計，現在不通過選委會主持選舉，村委會就可主持了，很離奇的。」

「揭西這地方很腐敗，為了這案子我已經到北京上訪6次了，都被抓回來，誰敢跟政府較量就抓到派出所居留，我也被關了一週。」

現在廟壟村民坐困愁城，他們打算組十幾人再上北京上訪，他們希望外界能伸出正義之手，幫村民解決這巨額債務問題。
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