【大紀元4月3日訊】2004年6月，江蘇省沭陽縣聘請了兩名外地客商擔任政府官員。無獨有偶，2005年7月，甘肅省慶陽市正寧縣出臺招商引資政策：「投資1,000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業企業法人代表，發給相當於副縣級四檔基本工資。」……面對這種「客商官員」現象，政府的本意是「大膽親商」、「借商促商」發展地方經濟，但卻遭到老百姓「有錢就能當官？」的質疑。

凡熟悉中國封建「捐官」制度的人都知道，賣官鬻爵在我國有著悠久的歷史。《史記．秦始皇本紀》就有記載：「納粟千石，拜爵一級。」筆者這裡摘引兩則「賣官」史料：漢靈帝不僅「開西邸賣官」，成立了專門負責賣官的機構，而且還公開做「廣告」，在長安鴻都門外貼上鬥大的金字：輸粟補官，2,000石（高級官）錢2,000萬文；400石（中級官）錢400萬文……康熙13年（西元1674年），清朝中央決定大規模削藩，為了彌補軍餉不足，頒布捐納政令，文職可捐至郎中（正五品）、道員（正四品），武職可捐至把總（正七）、
千總（正六品）直至參將（正三品）。

請諸位再看甘肅省慶陽市正寧縣出臺的招商引資詳細獎勵政策：對投資300萬元以上、年納稅20萬元以上的工業企業法人代表，符合相關條件的聘用到經濟部門兼職，發給副科級四檔基本工資，同時可以協商推薦任縣政協委員；對投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的工業企業法人代表，經人事部門考察符合條件的，聘用到經濟部門兼職，發給相當於正科級四檔基本工資；對投資1,000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業企業法人代表，發給相當於副縣級四檔基本工資
……

兩相比較，我們發現歷史與現實有驚人的相似之處！和歷史上封建統治階級「捐官」目的相類似，甘肅省正寧縣之所以出臺此項政策也是因為「財政困難」。

現在一些經濟欠發達地區試圖助外力加快發展，動輒以「封官許願」為條件來招商引資，來吸引外地客商投資本地。而一些到某地投資辦企業的富人，或者一些在外面發財致富之後回家鄉投資、辦學、賑災的人，只要他願意，就可以輕而易舉地撈個官當當。地方黨委和政府感念他對當地或者家鄉建設事業所做的貢獻（或許領導個人還另外享受了捐官者的一些貢獻），人大代表和政協委員敬重他的樂善好施，也決不會跟這樣的人為難，使「捐官」者輕而易舉的通過了人大代表和政協委員的選舉關。於是「兩全其美」，地方官員移來了搖錢樹，招來了金鳳凰，謀得了新「政績」，甚至還能攀升更高官位；那些富人用錢鋪路通上了「仕途」，搭起了商人與政權的溝通橋樑，因為有了政府的庇護，財富聚積更加便捷，從此名利雙收。

於是，「捐官」文化在一些地方死灰復燃了。

難道我們一些地方因為「財政困難」就可以隨便給一些富人「封官許願」嗎？我們地方政府和官員擁有這樣的權力嗎？封建社會的「官」屬於封建王朝和封建君主的「私有財產」，封建統治者可以隨意處置，賣官鬻爵也是封建專制統治的需要。而現代國家的政府官員是通過一定的組織形式，按照國家的有關規定和程式選拔產生的，任何機構和個人都沒有隨意處置官位和買賣官職的權力。如果依照財富多少來分配官職待遇，不僅是對公職、公權的不尊重，而且是對人民賦予的權力的濫用。是把本為人民服務的「政府官員」當做一種籌碼，一種工具，一種誘餌。這種對政府官員含義的扭曲，就是吏治的嚴重腐
敗，就是歷史的嚴重倒退！

地方政府招商引資，發展地方經濟本無可厚非。可是沭陽和正寧縣卻把「招商引資」弄成了地地道道的封官許願的遊戲，給人的感覺是：只要你有錢，就封你一個官當當。政府官員在這些地方是隨意可以「出租」的，任何人只要能對當地官員的「政績」出力，就可以得到一個「官」的賞賜。人們不僅要問，這種「拉郎配」式的封官遊戲真的單純為了「招商引資」嗎？其背後是否還會隱藏著「官商勾結」或者「變相賣官」之類的新的腐敗呢？老百姓的疑問好啊：幹部都是幹出來，那能有錢就能當幹部呢？這樸素的民聲裡隱含著更深層次的斥責：政府官員的職權是人民給的，誰也沒有權力象貼膏藥似的隨意處置。

現代版的「捐官」文化，作為一種社會現象，已經等同於「買官賣官」的官場腐敗，它同樣在毒化政風和社會風氣，同樣在加重百姓負擔，加劇社會矛盾。前車之覆，後車之鑒。為了國家民族前途，我們絕不能讓那些以招商引資為名的官商們玩弄「政治＋經濟」學的把戲，我們也絕不能讓封建的腐朽的「捐官」文化的陰魂死灰復燃！

2006-04-02

轉自《民主論壇》(//www.dajiyuan.com)