張五岳:布胡會形式意義大於實質內涵

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【大紀元4月21日報導】(中央社記者任紋儀台北二十一日電)淡江大學中國大陸研究所教授張五岳今天表示,從美國總統布什與中國國家主席胡錦濤會談顯示,中美關係是形式意義大於實質意涵,中美各自內部需求遠大於雙邊共識的突破。

張五岳接受中央社採訪時說,對於布胡會談,中國將兩岸關係視為主要關切議題,但兩岸問題屬於結構性問題,一如事前所預期,在會中並未出現重大意外及進展。

張五岳認為,中國與美國對於台海問題的關切可分為公開的承諾、私下的保證,以及具體作為。

在公開承諾方面,美國向來僅重申一個中國政策,儘管美國與中國關切「終統」問題以及對台灣「終統」有疑慮,但美國國務卿層級以上領導人,從未公開提過「終統」二字。因此,要讓美國在「終統」問題做出表態,並不現實。

張五岳分析,美中對於共同「防獨」方面有交集,兩國都希望共同防止台灣走向獨立,而美國對台獨的看法是「改變現狀」,對此美國的立場是一貫的,即一個中國政策,不支持台灣獨立。

張五岳說,美中兩國不可能公開對陳水扁總統有過多的批評及打擊,這不符合兩岸關係發展的需要,目前美中兩國都希望陳總統兩年任期屆滿,兩岸關係不要有太多意外,任何刺激作為對兩岸關係及美台關係都沒有幫助。

他認為,中美對於台灣獨立,最關切的莫過於台灣憲改問題。至於中美如何判斷台灣是否走向法理台獨的標準有二:一是台灣憲改程序改變與否,依現行憲法規定,立法院四分之三多數通過及公民複決的高門檻,二是憲改議題是否涉及領土主權,這也是中美持續交涉的重點。

張五岳表示,總體而言,布胡會及胡錦濤此行可說形式意義大於實質意涵,中美各自內部需求遠大於雙邊共識的突破。

在形式意義上,中國認為胡錦濤此行是就任國家主席後首度訪美,代表中國經濟成長及國力強大的事實,也希望塑造美國對中國形象的理解,因為美國對於中國經濟增長、國力強大及軍事威脅始終充滿疑慮。

也因此,胡錦濤要求定義訪美為國是訪問,就是重視中國及個人形象的包裝,這有助於胡錦濤鞏固領導地位。

然而,美國重視的是期中選舉、人權、經貿等議題,而台灣、貿易等問題都是結構性問題,也不可能透過一次會議獲得突破。

張五岳強調,儘管布胡會一如預期,並無意外,但中國持續增加經濟籌碼,美中共同防止台灣走向獨立及改變現狀等做法上,仍值得高度關注。

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